聯合國世界糧食計劃署（WFP）於22日發布了最新的《全球糧食危機報告》，再度為加劇的全球飢餓問題敲響警鐘。根據報告內容，在2017年，51個國家中的1億2400萬人（台灣人口的5.4倍），生活在徘徊於餓死邊緣的極度糧食不安全之下，迫切需要援助補給。此外報告也特別指出，造成糧食危機的主因是人類自己──全球有8億1500萬飢民處於長期飢餓狀態，不知道下一餐在哪裡，其中有6成人口都居住於戰亂肆虐的衝突區域。
《全球糧食危機報告》由WFP、聯合國糧農組織( FAO )以及歐盟共同發布，提供世界各地糧食危機的趨勢分析。從報告中可以發現，處於極度飢餓狀態、有立即生命危險的人口，在2017年來到了1.24億人，不只比起前一年增加了1100萬人，若與2015年的8000萬人相比，在兩年內激增了55%。
124 million people in 51 countries were affected by acute #foodinsecurity in 2017 — 11 million more than the year before. Conflict and climate change key culprits, says the new Global Report on Food Crises: https://t.co/IQ8fFMW5vz #GlobalFoodCrisis pic.twitter.com/DOlwrouxL6
— FAO Newsroom (@FAOnews) 2018年3月22日
Conflict driving hunger up: 80 million in 2015, then 108 million the next year, and now 124 million. A total increase of 55 percent. If we don't solve the food security issue, we can't solve the migration issue, the conflict issue, the stability issue. pic.twitter.com/XXeVEpuV68
— David Beasley (@WFPChief) 2018年3月22日
飢餓成因：不只天災，更是人禍！
人們常以為造成饑荒問題的主因是天然災害導致的糧食不足，事實上報告發現，有18個國家（其中15個在非洲和中東）面臨的饑荒威脅，是由暴力衝突和動蕩情勢所導致，影響人數高達7400萬人，占了總數的60%，糧食危機的規模不斷擴大，主要也是拜這些地區衝突加劇所賜。相較之下，因天災而挨餓的人數約為3900萬人，在長期受乾旱所苦的東、南非地區，人們因農作歉收而面臨糧食危機與營養不良的命運。
One of the women had a list...filled with requests for help with bringing peace to the #DRC. The number of hungry people in the world has gone up, mostly due to wars - 60% of food-insecure people live in countries with conflict https://t.co/02c6kcpJox pic.twitter.com/mRDWCPqXwE
— WFP Media (@WFP_Media) 2018年3月23日
WFP的執行主任比斯利（David Beasley）透過視訊會議向聯合國安理會報告時指出，飢餓和衝突間具有「毀滅性的緊密連結」，武裝衝突導致糧食危機，糧食危機引發的緊張情勢又反過來刺激暴力的發生。比斯利表示，大約有3200萬的嚴重飢餓人口生活在索馬利亞、葉門、南蘇丹與奈及利亞這四個戰亂頻仍的國家，面臨立即的生命危險。而且數據顯示，飢餓率每增加1%，會連帶導致遷移率上升2%，人們受飢餓折磨而被迫流離失所。
光是在阿拉伯半島的葉門，全國近3000萬人口中就有超過6成的1800萬人生活在飢餓危機下，更有高達840萬人完全仰賴外援維生亟需援助，聯合國「人道響應計畫」（Humanitarian Response Plan）的資料顯示，在葉門約有330萬的兒童、孕婦與哺乳婦女面臨嚴重的營養不良，這個數字比2015年增加了57%，造成對生存的威脅與終身不良影響。
維護和平才是終結飢餓之道
來到2018年，報告指出衝突將仍是導致糧食危機的主要驅力，包括逃亡到孟加拉的緬甸羅興亞難民，以及剛果民主共和國（Democratic Republic of Congo）和敘利亞持續的動亂，葉門的慘況更可能因經濟崩潰與疾病爆發而雪上加霜，而非洲可能的乾旱危機使得要解決飢餓問題更加艱難。
比斯利說：「這份報告揭示了當今糧食危機的嚴重性，但如果我們將科技與政治意志結合在一起，便能建立一個更加和平、穩定的世界，屆時，飢餓也將成為歷史。」比起高昂的援助預算，從根本解決飢餓成因所付出的代價要低的多。而主管人道救援事務的聯合國副秘書羅郭（Mark Lowcock）則強調，透過政治手段和平解決，是打破飢餓與衝突惡性循環的唯一途徑。
