許詠翔觀點：蔡英文把公投搞成連環船，東風不來怎麼辦？

台中立委罷免投票後，台灣政壇還是有仗要打，立委補選在被罷免的陳柏惟任期還沒正式結束，就轟轟烈烈開打了。而戰場更廣闊的四大公投案，藍綠兩大黨更是已磨刀霍霍，準備大幹一場。

當然比起就是要讓執政的民進黨政府執政失能的國民黨「熱」在其中，民進黨會將公投視為麻煩事，不然也不用修公投法讓公投不能綁大選了。不過民進黨畢竟靠選舉拿到政權的政黨，也明白公投案若不過可能對明年的九合一地方選舉有嚴重的負面影響，於是在總統兼黨主席的蔡英文一聲令下，「四個不同意」也熱熱鬧鬧的搞了起來，網路聲量還大幅勝過國民黨的「四個同意」。

民進黨以今日之我反昨日之我

然而網路聲量高是一回事，四個公投案民調支持度，幾乎都是「同意」為高，就算是「同意」的支持度最低的一案「重啟核四」，也以些微的百分比領先「不同意」。不過如果你把這些題目拉到10年前馬政府執政時代，你會發現，在這幾個議題上，民進黨很可能都會站在同意的一方（保藻礁不要三接、反霸權拒絕美豬進口、公投綁大選），而惟一民進黨不可能同意的「重啟核四」，就是這次四案中民調同意比率最低的一案。

2018年民進黨在公投案大挫敗，事後有些民進黨人無奈地嘴選民跟不上他們的進步，然而當選民跟上他們的進步了，開始要藻礁不要電、要食安不要美國和世界、要公投綁大選實現更完全的直接民主，民進黨卻開始站在從建黨以來就努力追求的進步價值的反方。

民進黨從建黨以來，就一直以提出各種意識形態的方式，來收集支持者，這是每一個從零開始的小黨的共同經驗，甚至連國民黨都不例外（如果你接受興中會、同盟會是國民黨的前身的話）。這樣的政黨要拋棄讓自己成長的意識形態養分，其實已經很不容易，而要說服當初因為這些意識形態來支持你的選民跟你一起轉彎，當然是有非常高的難度。

這讓民進黨在四大公投上一開始就居於下風，畢竟過去支持民進黨的選民，有一大半是因為對於國民黨「相忍為國」那種說法感到厭煩，現在換民進黨用「相忍為國」來說服他們接受過去反對的「犧牲環保的開發主義」、「接受美帝霸權強塞的產品（美豬，創黨以來偏向左翼的民進黨、其實一直對美國有一定程度的嫌惡，甚至有為數不少的人，認為美國當年把國民黨扔來台灣，才讓台灣發生二二八、白色恐怖這些慘劇）」、「避免讓共匪有機可趁得限縮直接公民權」，會有支持者滿頭黑人問號是理所當然。

至於過去最能接受「相忍為國」的那些人，部分當然已經變成綠營支持者，仍然到處大家「相忍為國」，而另一部分對於保護被民進黨「竊」去的國一點興趣都沒有，他們也不見得認同環保、也不見得不瞭解反美豬是一種基於意識形態對台灣有傷的「反美」，但他們現在只想看民進黨出糗。改變意識型態的民進黨，等於是丟失了老朋友、卻沒有贏得所有新朋友的支持。 （相關報導： 沈榮欽專欄：全面解析台灣加入CPTPP戰略之3─台灣犯了什麼錯？該怎麼亡羊補牢？ ｜ 更多文章 ）

「重啟核四」是四大公投案的X因子

可以說，四大公投案除了核四重啟外的任何一件，對於民進黨要說服支持者，都已經是相當艱辛的事了。問題是那個例外「核四重啟」夾在其中，又讓民進黨在其他公投案上的「轉身」顯得突兀而矛盾，這才是對民進黨要求大家國家為先、相忍為國的「四個不同意」看起來說服力薄弱的重要原因。

簡單說在美軍把兩顆原子彈扔在日本人頭上後，國際的反核運動一開始就和反（美）霸權、反戰風潮脫不了關係，甚至反核電的原因一開始也是因為早期的核電廠可以生產核武（英國最早的核電廠，當工程師問政府設計上要純發電還是要生產核武功能兼容，英國政府毫不猶豫地選擇後者），大部分反核人士都是反核武順便反核電，可能在三浬島和車諾比核電廠出事後，因為核電廠出事問題太大的純反核電反核人士才大量出現。

可能很多人不知道，核四廠早在1980年代就開始計畫興建，而1990年代郝柏村內閣的核四計畫已經是「重啟」了。而當年核四廠計畫政府很努力「做球」給美國，希望藉此平衡美台貿易。畢竟明白人都知道，台灣的經濟起飛，一直是靠美國人提供資金和技術、然後開放龐大的國內市場才能成功的（即使帳面上中國現在是台灣最重要的貿易夥伴，但誰都知道最後的產品都還是要靠美國市場的胃涵量），加上台灣要避免「大陸反攻」也要靠美軍協防，抱緊美國大腿勢在必行。這和民進黨要進口美豬的理由根本一模一樣，這並不是巧合，而是實際上要在台灣執政，你就是必須這樣做。

也就是說，反對核四重啟，對於民進黨來說，會嚴重侵蝕「因為要維持電力充足供應必須放棄（環保）意識形態」、「為了維持台灣國家安全、必須引進美國產品」這兩個理由去說服選民對藻礁和反美豬公投投下不同意票的正當性──連你都沒辦法拋下意識形態「相忍為國」，憑什麼要選民拋棄他們的意識形態？說真的看不出其中矛盾的，應該是那種「民進黨怎麼講我就怎麼投」，一點都不在乎民進黨用什麼理由要你不同意的「黨粉」，只是要說服「路人」（「路人」在粉圈是表示不是粉絲、但仍有機會成為消費者的人）要接受這種粉圈思維，難度是非常高的。

民進黨祭出「連環計」，就怕東風不來

民進黨的「四個不同意」其實就是《三國演義》裡面的連環計──孫劉聯軍想辦法讓曹操部隊把軍艦用鐵鍊連在一起，然後期待東風起，一把火把這支連環船部隊燒光光，而這股東風，就是期待中國的北京政權手癢介入，引發選民「為了抵抗中國黑手、還是得投給民進黨表明態度」的想法，複製2020總統國會大選大勝的模式。只是如果東風不來（偏偏東風最近忙得要命，一下搞共同富裕、一下又遇到停電風暴），會複製的恐怕是2018選舉公投雙輸的模式。

事實上東風一直不來，「四個不同意」說帖有三件都不是那麼容易說清楚（原因前面講過，因為民進黨的立場改了），然後「重啟核四」還在一邊讓大家對照民進黨的「醒悟」「負責」其實不夠徹底的樣子，結果是自願打網路空戰的-1450（這邊要特別說明，很多民進黨的黨粉雖然沒有太抗拒1450這個敵人送的集體花名，但他們都自認不但沒拿到民進黨一毛錢「反共宣傳費」，相反還捐很多錢給民進黨，他們覺得-1450才是最適合他們的名字）開始集體焦躁，氣惱大家不用「跟著民進黨就沒錯」的白痴思考法，當然這種罵選民的行為恐怕早晚會傷到民進黨自身，讓民進黨在公投案上處於越來越不利的局面。

雖然說誰都不知道最後「東風」是不是會來（畢竟北京常常都有一些出人意表的舉動，想必2020吃到苦頭的藍、白陣營最懂這種痛），但民進黨身為執政黨恐怕還是要負責任一點，不能老期待北京會「出手相助」，畢竟之前已經讓「核食」惡搞了一次我們的盟友日本，這種錯誤不能再度被複製到美國上面，讓台灣被當成老惡搞盟友的瘋子國度。

專注美豬案，才是執政黨負責任的表現

民進黨要說服支持者拋棄意識形態「相忍為國」，得從自己開始做起──對「重啟核四」表明民進黨雖然反核、但基於電力供應和減碳原因，不管公投結果怎樣，都會用最認真的態度去實行公民的意志，然後讓選民自己決定，三接也是同樣的處理法，遠離國民黨設定「這是對民進黨政府的不信任投票」的戰場。傾全力於「美豬進口」這一案，說服選民這對於台灣賴以為生的自由貿易以及美國安全保證是多麼重要的議題，起碼要給美國民進黨政府是認真在處理這個案子、甚至把它看得比其他案子都重要的感受──這樣即使最後公投還是輸了，也比較有機會得到美方的諒解。

執著於已經做了一半的「連環計」，一旦失敗賠上的會是台灣未來10年的經濟和國安命運啊！既然民進黨政府都說攸關台灣的未來了，放下自己的面子和利益算計，做些事讓大家感受到你們真的在乎台灣、而不是只在乎自己黨的未來如何？ （相關報導： 沈榮欽專欄：全面解析台灣加入CPTPP戰略之3─台灣犯了什麼錯？該怎麼亡羊補牢？ ｜ 更多文章 ）

＊作者長期任職於政論雜誌