美國國防部11月公布報告，指中國在2027年具有在印太地區對抗美軍的能力，並可迫使台灣領導層依北京條件進行談判；美前印太司令部司令戴維森（Phil Davidson）今年3月指出，中國可能6年內侵台；美新印太司令阿基里諾（John Aquilino）憂心，中國併吞台灣的威脅「比許多人理解地更加迫在眉睫」；我國防部長邱國正在立法院表示，中共於2025年具備全面犯台能力；前美國國家安全顧問歐布萊恩（Robert O’Brien）更警告，中國於2024年美國下屆總統選舉前可能對台動武。
各方警示中國攻台時間不斷提前，台海局勢緊繃之際，國防部發布明年起試行「年年施訓，每次14天」的後備教召新制度；為了新制後備動員，台灣也將於2022年元旦成立「全民防衛動員署」。
美國總統拜登（Joe Biden）於美國有線新聞網（CNN）節目上，稱美國對台灣「有所承諾」之後，總統蔡英文於10月28日播出的CNN專訪，首次證實有美軍在台灣協助國軍訓練。台灣與美國的軍事合作，從軍售到美軍協訓，如今後備制度重大改革，據指出，與蔡英文就任總統後，美方持續5年的關切與施壓有關。
美國派員來台了解後備戰力 直言是「無效戰力」
據了解，美國在蔡英文擔任總統5年以來，極為關切台灣的兩項軍事重點，第一為台灣必須強化以小博大的不對稱戰力，第二就是極為弱化的後備制度非改不可。
美國2019年「國防授權法」（NDAA）中，還特別針對台灣的國防後備軍力，要求美國國防部長與國務卿協商後，必須在法案頒布1年內，向美國會提交總體評估報告。台灣監察院曾發表調查報告指出，「由此可知，美國對我是否強化我國防後備戰力至為關切。」
美國在台協會（AIT）理事主席莫健（James F. Moriarty）於2019年率領AIT軍事組人員來台，當時就是為了執行美國「國防授權法」的指示，深入了解台灣軍隊後備動員、訓練與管理能量而來。但國安官員披露，美軍當時對我國後備部隊「虛有其表」不能苟同，批評為「無效戰力」。
在美方的持續施力下，蔡英文於2020連任總統的就職演說中明白宣示，國防事務改革，除了加速發展「不對稱戰力」，後備動員制度也必須實質改革，平常就要建立跨部會的常設後備動員體制，協調人力、物力，平戰轉換的時候，動員才會順利。
為何不將役期拉長？知情人士：重點在配套措施
蔡英文親自呼應美方重視的後備戰力興革，值得注意的是，今年7月，美國跨黨派參議員提出「台灣夥伴關係法案」（Taiwan Partnership Act ），呼籲美國國民兵（National Guard）與台灣成立夥伴計畫，確保有一支整合良好、危機發生時能迅速部署人員的防衛部隊。我外交部稱持續關注的該法案，以「國會意見」呼籲美國行政部門，增進美台高階防衛官員與將級軍官往來、改善台灣預備役部隊，並擴大雙邊人道及災難援助合作等。
美國以「國防授權法」實際派員來台調查，摸清楚台灣的後備戰力實際情況，其國會跨黨派議員並在今年進一步提出「台灣夥伴關係法」，要求美國國民兵與台灣的合作。知情人士說，除了台海局勢演變，在台灣兵役制度走向志願役才幾年、義務役由1年轉成4個月後，美國看到其中的落差，所以提醒台灣後備制度的改革，不過，台灣自己也早就想做調整，相關計畫已經籌備一、兩年了，總統、國防部長、國安會想盡辦法排除疑慮阻礙，讓對的事情即時上路，「這是台灣本來就應該負的責任」。
只是，兵役改革為何是強化後備教召，而不是拉長徵兵時間？該人士表示，操作高科技武器的成本很高，打一枚反戰車飛彈就要8萬美金，與其給短期義務役打，不如留給志願役打，這是企業管理思考下人力資源的調整，在志願役的招募還可以的情況下，沒必要把義務役的役期拉長。 （相關報導： 美軍第七艦隊司令之怒：「南海撞山事故本可避免」，海狼級核潛艦「康乃狄克號」正副艦長遭撤職 ｜ 更多文章 ）
該人士說，兵役改革的重點不是在役期的長短而是配套，一為訓練過程是否現代化？二是退役後對後備軍人的配套措施，包括回來訓練給的待遇是否比較好？有後備軍人的公司可否享受稅務的減免？是否配合大學把教召放在寒暑假，對學生的生涯影響比較小等。
