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BBC:經濟弱勢者死於高風險建築,「城中城」燒出台灣貧窮與安全問題,政府責任在哪裡?

2021-10-17 11:00

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2021年10月14日凌晨,高雄市鹽埕區府北路「城中城」大樓發生大火,造成慘重死傷。當地居民(AP)

2021年10月14日凌晨,高雄市鹽埕區府北路「城中城」大樓發生大火,造成慘重死傷。當地居民(AP)

台灣高雄老城區鹽埕區「城中城」大樓14日凌晨大火,造成至少46人死亡,40多人受傷,震驚全台。

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高雄警方早上把一男一女上銬解送高雄地檢署接受偵訊,目前被檢警列為此次大火重要關係人。台灣媒體報導稱,涉案男女是一對情侶,為該大樓一樓住戶,一樓是此次大火起火點,兩人疑似在案發前爭吵,起火原因可能是「檀香餘燼」。

台灣輿論除了調查起火原因及咎責之外,此次重大災情引起有關貧窮族群的居住安全問題。

批評者稱,經濟弱勢的人口住在高風險建築,存在全台灣多年,每次發生意外傷亡都很嚴重,也是公共安全問題。但是地方及中央政府,還有房東等礙於法令及自身利益,無人願意大刀闊斧出面解決。

經濟弱勢的人口住在高風險建築

從事設計工作的高雄當地民眾Cain Chang對BBC中文說,自己幾十年前曾在該大樓短居過,當時短暫繁華過的大樓已開始沒落,租金特別便宜,成為社會底層與地下交易交雜的場所。

「我很淸楚,消防設備法規的保障與執行對於這樣的地方,根本是遙不可及的奢侈品。這邊的居民也一直不被公部門或民意代表重視,甚至,連稽查、執法的價值都沒有。希望這幾十條人命,可以促使政府對於社會中其他類似的社區,不再麻木以待,」Cain Chang說。

高雄大火
Reuters 當地警方正偵訊一男一女住戶。

高雄市長陳其邁在記者會上鞠躬道歉,強調政府不會迴避責任,並成立調查小組檢視日常行政管理有否疏忽,和檢討現行消防相關法規。台灣行政院長蘇貞昌向媒體說,事發後他有南下高雄災區,他對於民眾傷亡非常不捨,「並要求現場要完整保留好,責任也要查究清楚。」

台灣內政部14日發出新聞稿表示,已經發函要求全台各地方政府即刻全面清查並盤點「高風險建築物」,並針對這些建築研擬消防安全計劃,執行分類分期改善計劃,維護公共安全。

Men stand in front of a damaged residential building after a fire as workers build scaffoldings outside, in Kaohsiung, Taiwan October 15, 2021.
Reuters

​高風險建築物

「城中城」大樓有約40年歷史,是幢地上13層、地下2層的商住混合大樓,地下1樓及2樓未使用,地上1樓至5樓廢棄中,7樓至11樓約有120戶住戶。

位於高雄城西老社區鹽埕,城中城在數十年前是高雄市繁華的百貨公司、電影院,餐廳混合的商業大樓。但隨著該社區沒落,城中城裏面的舞廳及歌廳廢置,其他樓層劃分出120戶收租套房(類似香港㓥房)單位,住民多數為獨居老人或低收入戶人口。

因為住戶繳不出大樓管理費,因此大樓沒有設立「管理理委員會」綜理大樓安全等相關問題,多半依靠當地里長及慈善團體協助。

近年來,曾經靠著繁榮的高雄港崛起的鹽埕區力圖轉型,台灣知名的「駁二園區」入住,都市更新計劃啟動,被海洋及愛河圍繞的鹽埕區成為高雄房市熱點之一。因此,城中城雖然因為破敗的樓層被污名化為「鬼樓」,但大樓周遭許多新的高級大樓建築開始啟動。

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