台灣今年遇上56年來最大旱災，整個西部的縣市之中，除了雙北以外，水情均亮紅燈，僅有屏東縣亮綠燈。為什麼屏東能免於缺水？屏東縣長潘孟安表示，秘密就在於「伏流水」的運用，屏東的大潮州人工湖可以遞補地下水，同時伏流水使用對於民生用水、農田灌溉用水都有幫助。
屏東縣政府近年在來義、萬巒與新埤鄉交界處，開挖大潮州地下水人工補注湖，確實有了蓄水空間新思考。大潮州人工湖是把林邊溪在豐水期多餘的地面水，引流進大圓形集水槽儲存起來，水會慢慢注入地下水層、在地表下流通，防止地層下陷，枯水期時湖面沒水其實很正常。在2018年時的評估，面積300公頃的人工湖每年可從林邊溪上游引地表水約1億5000萬立方公尺，10年後地下水位預估可提升5公尺，連帶改善沿海地區地下水鹽化現象。（延伸閱讀：勝利星村、森林總圖大改造 描繪文藝屏東新面貌）
屏東縣政府表示，在「國土復育策略方案暨行動計畫」上位計畫的指導原則，是以最佳地下水補注屏東縣萬隆農場，積極推動規劃建置地下水補注人工湖及滯洪池，結合地層下陷地區復育計畫，以尊重及順應自然的新思維，推動以攔截暴雨期的洪水，經沉澱後以人工湖補注地下水國土復育與保育計畫，減緩地層下陷速率與水患頻率，並有效增加地面水的蓄存率，利用自然的涵容力量轉而成為地下水庫進行復育。
屏縣府：東南亞地區最大型人工湖補注地下水計畫
屏縣府指出，第1期計畫於2013年3月29日動工，主要工程設施包括取水工程、固床工程、輸水渠道工程、第1期湖區工程有調節池1座及沉澱池2座、監測中心及系統工程與環境綠美化工程等，2018年9月底全部完工，此類型計畫目前國內僅有屏東有，也是東南亞地區最大型的人工湖補注地下水計畫，是以國土復育與水資源保育為思考方向，將林邊溪洪水期多餘豐沛的地面水，導引至人工湖儲存，再利用該地區入滲效果佳之特殊地質條件進行地下水補注。
屏縣府說明，經評估可補注包含淺、中、深等3層地下含水層，不但可大幅涵養地下水資源外，同時可提高沿海區域之地下水水位，防治屏東沿海地區的地層下陷及抑制因地下水超抽所造成海水入侵情形，對於國土復育有正面助益，因利用洪水期之洪水予以分洪儲存，減少流至下游低窪地區流量，對降低沿海地區淹水情形也有一定效益。3年補注量合計約1億6436萬噸，以全區開發的湖區面積比例推算（35/100*1.5億m³），推估年補注量應為5250萬噸。
不過，屏縣府也說，沉澱池及補注湖功能不同，以目前的補注效率與未來全區開發之補注湖較小的阻塞，故未來全區開發計畫之補注量達1年1億5000萬噸，應屬樂觀。由於屏東縣的自來水普及率是全國最低，去年12月底為60.55%，希望將洪水資源化，引入水銀行的概念，藉由大潮州人工湖的補注、抽水操作，也就是存款與提款的概念，來取水作為公共用水水源，以提升自來水普及率。
水平衡評估未來1年可提供6000萬噸安全水量水源
依照評估，未來300公頃開發後，預估每年可於林邊溪上游引地表水約1億5000萬噸補注地下水，藉由地下水位抬升，經水平衡分析評估可提供1年6000萬噸（1日約17萬噸）的「安全水量」水源，不對環境造成負面作用的抽水量，可有效地解決屏東縣的民生公共用水問題。潘孟安說明，相關計畫有與屏東科技大學進行密切合作、討論。
潘孟安表示，「這一切都要經過科學數據評估、科學監測」。將要運用二峰圳工法，用輻射井取代地下堰堤，收集河床下伏流水作為新水源，未來更思考用行政法人或是成立公司，取水後賣給自來水公司，減少永無止盡的鑿井，可以說是將學術研究變成商業模式。（延伸閱讀：搶搭高鐵南延順風車 潘孟安數度找上鴻海進駐屏東科學園區） （相關報導： 搶搭高鐵南延順風車 潘孟安數度找上鴻海進駐屏東科學園區 ｜ 更多文章 ）
對於「伏流水」的運用，潘孟安強調，為了解決「水的問題」，他可以說是從當立委時候就開始計劃、研議，同時可以說是當縣長第一天就開始開發。
