# 城中城  

香港宏福苑大火截至28日上午9時統計，已奪走 94 名住戶與消防員性命，成為香港60多年來最嚴重的住宅高樓火災，從火勢沿外牆迅速向上蔓延，到大量住戶被濃煙堵住逃生出口，整個過程凸顯「高樓火災」一旦失控，其危險程度遠超一般建物，多項國際案例都出現相同結構，包括美國世貿大樓、英國格蘭菲塔與上海靜安教師公寓等，只要火勢在高處形成，加上煙霧、樓梯動線與人群行為交互影......

2021年高雄城中城大火事件引發社會對老舊建築物公共安全的高度關注，尤其是經濟弱勢者、高齡者與身障者因經濟因素多居住於老舊公寓大樓，進一步影響這些族群的居住權益與生活保障。為了預防重大事故，屏東縣政府積極推動老舊公寓大廈的公共安全檢查與管理，透過分期分類的方式輔導改善公安缺失，並鼓勵成立管理委員會，提升社區的公共安全。

一名擔任飯店櫃台的網友近日發文表示，有名住客入住後打電話至櫃檯詢問︰「為什麼我可以從房間裡面推開我的門」，讓她摸不著頭緒，引發大批網友的討論。不過，也有網友推測該名客人會問這個問題是基於緊急狀況逃生的考量，並稱讚對方的警覺性很高。

城中城案後，高雄市政府盤點轄內類似城中城大樓屋齡超過30年，且沒有管理委員會的住商混合大樓仍有34棟。當時市府責成工務局輔導協助設立管委會，然而，在近兩年的調查中，發現有管委會蟑螂的現象，在新建案中，利用人頭購買一戶，積極爭取成為首任管委會幹部把持建商提撥的公共基金造成後續公設維護時的種種問題叢生，高雄市第六選區立委候選人郭倍宏博士今（15）日以營造50年的專業經驗，特別針對實際面、制度面、執行面及立法面等四個面向再次提出解決方案。  郭倍宏博士競選總部發言人林于凱先將城中城慘案後至今，有關老舊大樓的監管及諸多公安漏洞、維修及公共設施的保養等問題橫生的狀況表示，鼓山區有一棟174戶的大樓向高雄市政府申請維修補助，不僅申請流程繁複且耗時8年，總經費需要4320萬元，僅申請34%補助1457萬，住戶需自籌2863萬元，需8成以上住戶同意，經計算，每戶需負擔10-15萬元。而且高雄市申請中央補助自2011年起至2022年止，僅完工4案，施工中1案，已核定1案，審議中2案，規劃中5案，共13案。  林于凱說，以一棟16層大樓約莫18600平方公尺光外牆整修就要花費2600萬，若加上鷹架等花費累積將達3655萬元，這種鉅額維修費用與緩不濟急的申請程序與僧多粥少的預算額度，問題很嚴重，政府、國會根本無能力解決，因為問題出在「不專業，不在乎，不敢踫」。

城中城事發迄今已2年，市府對受災戶的關心不間斷，陳其邁市長今(13)日特地前往受災戶家中慰訪，關心城中城傷者身體復原及生活狀況。城中城火災事故後市府啟動一對一社工關懷服務至今，陪伴117名受災戶重建心理及恢復正常生活，並將各界捐款全數運用於照顧受災者。

（中央社記者洪學廣高雄30日電）高雄城中城大火釀46死41傷，高雄地院一審依公共危險放火判主嫌黃格格最重無期徒刑，高雄高分院今天上午改依檢方起訴的殺人罪論罪，維持無期徒刑，褫奪公權終身，可上訴。

2021年高雄市鹽埕區城中城大樓發生火警，釀46人死亡悲劇。涉嫌縱火的婦人黃格格始終不認罪，一審獲判無期徒刑，二審昨（7）日開庭，黃格格竟稱「判太重」，讓死者家屬相當氣憤。

高雄城中城大樓拆除後，原址改闢為府北公園。面臨公園第一排建物因牆面老舊，高市府也進行牆面景觀改善，林欽榮副市長今（14）日視察改善成果，煥然一新的街景，賦予鹽埕新氣象。

鹽埕區城中城危樓拆除已於今年5月20日完工，市府規劃原址開闢為府北公園，工程接續於6月1日開工，施工進度持續超前，周邊6棟老舊建物立面拉皮作業亦於6月8日同步進行。副市長林欽榮今（14）日視察施工情形，除了解各項工程施工執行狀況，亦提醒養工處、都發局及施工團隊須兼顧施工品質及效率，並應加強落實施工安全維護管理。

「高雄市城中城暨七賢國中舊址區段徵收案」區段徵收計畫，經內政部土地徵收審議小組審議後核准後，地政局於今年7月15日至8月14日依法公告區段徵收計畫書30日，並將相關文件函送所有權人，於公告期滿後隨即訂於8月16日起至18日止於鹽埕區公所、8月22日至8月23日於市府四維行政中心發放補償費及救濟金。

新北市有鑑於提升出租房等相關建物安全性，自7月1日起要求出租屋、違章、及曾發生火警紀錄的住宅，都需強制安裝住宅用火災警報器（簡稱住警器），違者最高可罰3萬元，並與不動產業者簽署合作備忘錄，讓民眾能更了解這項新政策，保障租賃雙方權益，然而這樣就能「有感」的解決火災發生時的問題嗎？！

內政部土地徵收審議小組會議日前召開第243次會議，審議「高雄市城中城暨七賢國中舊址區段徵收案」區段徵收計畫，並於7月6日核准。地政局表示，經核准辦理區段徵收後，將備妥文件通知所有權人，並依程序於七月中旬辦理公告區段徵收，總計公告30日。依據市政府規劃，跨區區段徵收總面積約為15,080平方公尺，範圍包括城中城大樓所在街廓2,756平方公尺，與七賢國中舊址(東側部分)12,324平方公尺，城中城大樓所在街廓將闢建為公園；而七賢國中舊址(東側)土地則作為公辦社會住宅基地及抵價地。地政局表示，本案於公告期間被徵收土地所有權人可依個人意願，選擇全部領取現金補償、或全部申請發給抵價地、或部分領現金部分申請發給抵價地方式補償；若為申請發給抵價地，市府將於公告期間內，於高雄市政府地政局土地開發處受理申請，請土地所有權人檢具抵價地申請書及相關證明文件申辦，或以掛號郵寄方式提出申請，未申領抵價地者，將於區段徵收公告期滿後15天內發放地價補償費，建物救濟金部分屆時亦辦理發價作業。本案後續將儘速辦理區段徵收土地分配作業，分配公告後辦理土地點交等相關事宜。

高市鹽埕區城中城原址將興建為鄰里公園，市府為改善周邊建築物的景觀，將面臨城中城大樓第一排6幢建築物做立面拉皮整建作業。但其中3幢還未成立管理組織，經工務局專案輔導，大高雄第一城大樓成為第1幢成立管理委員會的公寓大廈，且市政府已核准報備。

高市府都發局長吳文彥表示，城中城大樓由於緊急災害，周邊相鄰建築物特別以專案方式全額由市府負擔進行老舊建物牆面景觀改善，透過建築師公會的調查及協助，選定面臨城中城大樓第一排6幢老舊建物牆面為改善標的，包括新鹽埕大樓、大高雄第一城大樓、金鹽埕大樓、七福商店、廣新公寓及瀨南街混合住宅後側，預計6月1日動工。

城中城原址改建—鹽埕區府北公園開闢工程於今（27）日舉辦動土典禮，高雄副市長林欽榮帶領市府工務團隊，與當地民意代表及里長共同參加動土儀式，與民眾共同期待鹽埕區的新希望到來。林欽榮表示，工務局違建大隊的危樓拆除作業已於5月20日完成，拆除期間產生的噪音粉塵，造成區公所、里長與里民們的困擾，市府團隊深感抱歉，也感謝各位的包容諒解，接續進行的公園開闢工程，由張瑪龍建築師與藝術家林熺俊老師跨界合作，將公園打造如大樓中庭花園，配合都發局自6月起同步啟動周邊6棟老舊建物立面拉皮作業，讓區域景觀煥然一新。

鹽埕區城中城危樓拆除工程按照原訂進度，即將於20日完工，後續將啟動原址改建公園工程，為凝聚地方居民共識，工務局昨(9)日於鹽埕區公所舉辦城中城原址新建公園說明，由林欽榮副市長主持，會中參與民眾積極提出想法，與市府持續溝通互動，說明會也在良好氣氛下圓滿結束，期能透過本次說明會充分反映地方意見，納入公園規劃設計參考，共同打造鹽埕新風貌。

高雄市政府去年宣布「城中城大樓未來處置作為記者會」，將城中城街廓與七賢國中舊址東側約1.2公頃土地，辦理「公益性跨區區段徵收方案」，並於今年3月17日舉辦七賢國中舊址既有舊校舍拆除工程動工儀式後，今林欽榮副市長親臨工程現場視察拆除進度。

高雄市去年10月中旬城中城大火後，市府工務局長蘇志勳請辭獲准，其遺缺去年11月由原都發局長楊欽富轉任，市府同時借調義守大學公共政策與管理學系助理教授吳文彥補缺都發局長，吳文彥接任年來，臨危授命致力推動社宅、都更及國土規劃，展現區域治理與都市發展規劃的長才，他3月底還推出企業安家住宅方案，讓業者自地自蓋員工宿舍，透過員工退休後可取得房屋所有權，「綁住」員工忠誠度，更是鼓勵企業自蓋社宅的一大創舉。

財團法人台中世界貿易中心舉辦年度旅遊盛會TITF台中國際旅展，22日起至4月25日在台中世貿展覽館隆重登場，現場有福袋大禮包、1元競標與Fun題轉轉拿好禮等精彩活動。台中市政府觀旅局在旅展館場以「谷關七雄」山岳角色為主角，展現每座山獨樹一幟的特色環境，同時融入台中四季節慶活動的繽紛元素，吸睛度十足。

近期重大火警不斷，行政院會24日將通過內政部擬具《消防法》部分條文修正草案，並轉立法院審議案。1名政院幕僚表示，修法全面檢視提高違規罰責，以強化消防公權力行使，保障民眾生命財產安全。

高雄市政府自去年11月11日召開「城中城大樓未來處置作為記者會」，宣布將城中城街廓與七賢國中舊址東側約1.2公頃土地，辦理「公益性跨區區段徵收方案」，在市政府地政局取得近9成的土地所有權人同意辦理跨區區段徵收後。今(111年3月17)日上午11時由林欽榮副市長主持舉辦七賢國中舊址既有舊校舍拆除工程動工儀式，昭示城中城復建工作又踏出重要的一步。由市政府都市發展局規劃、地政局執行的「城中城暨七賢國中舊址跨區區段徵收」是取得災後復建所需土地的關鍵。依據市政府規劃，跨區區段徵收總面積約為15,083平方公尺，範圍包括城中城大樓所在街廓2,756平方公尺，與七賢國中舊址(東側部分)12,327平方公尺，地政局前於110年11月15日起寄出問卷調查徵詢390位土地及建物所有權人意見，在2周訪查期間，總計回收371位意願調查表，回收率高達95%，其中同意辦理區段徵收的地主人數比率約88%，土地面積比率則超過9成，顯見地主對於市政府辦理區段徵收案高度的支持。

年底縣市首長選戰腳步逼近，而在原先在年底高雄市長選舉，呼聲最高的無黨籍立委高金素梅宣布不參選，國民黨台北市議員羅智強也宣布以行腳1000公里，思考是否參選桃園市長，無意參戰高雄後，民進黨高雄市長陳其邁連任之路看似已無對手。對此，精神科醫師蘇偉碩拋出「高雄在野勢力聯合大初選」的想法，希望挑戰陳其邁的連任之路。

台中市興中街民宅6日下午發生嚴重火災，造成6死6傷慘案，宛如去年高雄市城中城火災翻版。台灣近幾年集合式住宅火警意外不斷，民眾黨台北市大安文山區市議員參選人張志豪今（9）日表示，他是台北市金華義消分隊分隊長，曾參與多次火災搶救。他建議，逃生通道堆放雜物等影響公安行為，應修法強制排除；除一般消防滅火設備，每戶也都要裝設住宅用火災警報器，以及教育民眾火災逃生觀念。

編按：台中興中街大樓發生大火，已造成6人死亡、多人受傷的悲劇。火災發生時，究竟該怎麼做才能保全自己？消防分隊隊長教你從「外、關、縫、待」這四個字中找尋生路...

高雄市政府於今(3)日上午召開第27次市地重劃及區段徵收會，本次會議審議案件共有3件。其中，城中城暨七賢國中跨區區段徵收案依據區段徵收實施辦法第16條將抵價地比例提會審議並以50%的比例審議通過。

消防隊擔任城市防災、救災最前線，協助市民解除危急時刻，議長曾麗燕今（30）日前往高雄市消防局慰勞並致贈慰勞金，感謝每一位出生入死、守護城市安全的無名英雄。

新北市長侯友宜在今年的施政報告特地強調「安、居、樂、業」，根據統計，新北市的甲類複合式大樓，11層以上的將近有90棟，超過30年以上的有7棟。侯友宜說，未來針對超過30年的老舊建築物，新北市政府將優先辦理消防部署演練。然而，僅是消防部署演練就能夠保障民眾的安居樂業嗎？三重許多危老大樓早就已經病入膏肓，鄭重呼籲侯友宜拿出鐵腕整頓三重的危老大樓問題。

自城中城火災後，高雄市政府為提升老舊集合住宅大樓公共安全，針對所有集合住宅及住商混合大樓，進行全面逐棟檢視及聯合稽查。消防局亦針對消防設備不合格者，依法要求限期改善，並積極推動「三燈二器」專案，務必確保在大樓消防設備完成改善期間，仍能透過暫時性替代方式，補強大樓消防設備不足。

高雄城中城大火釀災，高市府第一時間進行救災，啟動緊急安置、社會救助及社工一對一陪伴關懷，針對各界關心城中城大樓未來處置，市長陳其邁前於11月11日召開記者會說明，城中城大樓經三大公會聯合鑑定為危樓須立即拆除，市府將依法公告強制拆除，並提出「公益性跨區區段徵收」方案，將城中城街廓改建為公園，視為鹽埕舊城區新生的起點；另以七賢國中舊校址東側約1.2公頃土地，做為區段徵收抵價地及社會住宅基地，保障原住戶及所有權人之居住權及財產權。

111年度地方總預算等議案昨(29)日在議會順利付委，議長曾麗燕表示，監督市政及審議預算乃議會權責，經三黨團總召協商同意付委，議會將透過議案審查和質詢，監督市府落實城中城大樓火災事故後續精進作為。

高市府向議會提出「城中城大樓火災事故後續處理」精進報告，議會三黨團總召認為報告不符期待，退回市府修正，今（26）日再送交黨團協商討論。

為增進高雄市老舊社區防火避難設施安全性，並提升老舊集合住宅大樓公共安全，工務局將補助8至15樓建築物公共安全申報費用和防火門修繕、門弓器修繕等項目約8千9百萬元，另外消防局為強化老舊公寓大廈消防安全，健全公寓大廈消防安全設備妥適性，將補助未辦理消防安全設備檢修申報之老舊公寓大廈、老舊公寓大廈｢3燈2器｣設備改善案費用、老舊公寓大廈改善消防安全設備提供5千萬元額度之2％利息補貼方案等項目約3千1百萬元，目前皆已提墊付案送議會審議。

蔡英文跟盧秀燕，是台灣當今政壇藍綠最具代表性的2位女性政治人物，應無疑問。

高雄道德院將於國曆十一月二十七日及二十八日（農曆十月二十三日及二十四日），奉太上道祖聖示一連兩天兩夜舉辦「太上賜福二朝圓醮祈安法會」，將有二千六百桌普度桌，法會後將濟助高雄市十三個行政區一萬五千戶低收入戶、邊緣戶等；同時部分普度品將免費贈送高屏地區二百多家養老院、孤兒院、殘障院等。

高雄城中城大樓將於12月17日執行強制拆除作業，市府工務局也於現場張貼拆除公告，限期住戶一個月內完成搬遷，許多住戶也紛紛趕在城中城拆除之前返家取物及整理打包。高雄市政府社會局昨（18）日協助10名住戶第五梯次搬家，共已協助52戶遷居，讓受災戶安頓好並開始新生活。

基於地方民意反映楠梓區慈愛大樓建物老舊、空間狹小、水泥剝落，希望能加速都更重建，昨(18)日林欽榮副市長及陳善慧議員於慈愛大樓現地會勘，鑒於社區屋齡超過50年，社區居民多達244戶，林欽榮表示，將於兩周內辦理結構鑑定，優先確保住戶安全，短期透過社造方式與社區共同營造優質環境，長期透過都更工作站的設立，讓居民對都市更新的重建產生凝聚力及信心。

高雄城中城大火發生後，高市府緊急啟動救災、緊急安置及社會救助，同時針對城中城大樓經火害後立即委託本市三大公會進行結構安全鑑定，鑑定結果為建築結構安全嚴重不足，基於公共安全，建議予以拆除。市長陳其邁於本月11日召開記者會說明，城中城大樓依法公告強制拆除後，大樓原址將興建公園，成為鹽埕舊城區新生的起點。

高雄城中城大火釀災，高市府第一時間進行救災，啟動緊急安置、社會救助及社工一對一陪伴關懷，針對各界關心城中城大樓未來處置，市長陳其邁前於11月11日召開記者會說明，城中城大樓經三大公會聯合鑑定為危樓須立即拆除，市府將依建築法公告強制拆除，並提出「公益性跨區區段徵收」方案，將城中城街廓改建為公園，視為鹽埕舊城區新生的起點；另以七賢國中舊校址東側約1.2公頃土地，做為區段徵收抵價地及社宅基地，保障原住戶及所有權人之居住權及財產權。

城中城大火後續，有關議員建議成立專責都更單位，高雄市長陳其邁今(17)日指出，目前台中、台南、高雄三個城市，都更業務是由一個都更科在處理，他同意組織都市更新推動小組，盤點人力、精簡程序，以利辦理都更重建，必要時於都發局下設立一個一專責處理的處，並增加人力之政策，處理危樓、消防結構等不安全住宅，給民眾安全居住地。

繼10月14日高雄城中城大火事件後，不少縣市陸續檢查老舊大樓的消防安全設備，並做出應對防護措施。近日就有網友表示，自己住的社區大樓被消防列管，並通知必須執行消防修繕，不過當她看到每戶須繳納的金額後，崩潰求助「請問繳不出來怎麼辦？」。

我們想讓你知道：高雄城中城大火事件滿月，市府宣布將強制大樓拆除、改建為公園。作者指出，事件罹難者多屬社會弱勢，但其中竟然只有兩人有人身保險，突顯國內118萬名身心障礙者嚴重缺乏商業保險保障的殘酷事實。

我們想讓你知道：高雄城中城大火事件滿月，市府宣布將強制大樓拆除、改建為公園。此重大公安事件除了突顯建築物依法定期稽查的重要之外，全台多達7成住宅建物均未投保火險的問題，也浮上檯面。

上（10）月中旬，國內發生兩起意外事故：高雄「城中城」大火釀成46死、41傷慘劇及「虎豹潭」落水釀成6死慘劇，其中喪命者多為弱勢老人和兒童，再進一步細查肇事原因，更不乏重大人為疏失所致，令人不勝唏噓也不免感嘆：值此歲末年終仍不平靜！

台中市宋姓男大生因擦撞名車瑪莎拉蒂，遭車主張姓男子與友人毆打致命危，目前仍在加護病房。台中市議會民進黨議員於11日質詢時，戴安全帽高喊「局長換人、市長下台」。對此，國民黨台北市議員羅智強反酸，高雄城中城大火釀46死，「什麼！陳其邁沒有下台？」

高雄城中城大火發生後，高雄市政府第一時間進行救災、緊急安置及社會救助，針對城中城大樓未來處置，市長陳其邁今召開記者會說明，城中城大樓經3大公會聯合鑑定確定為危樓，有拆除之必要，市府將會依法公告強制拆除，大樓原址將興建公園，成為鹽埕舊城區新生的起點。

高雄城中城惡火釀46死，針對城中城大樓未來處置，高雄市長陳其邁今（11）日召開記者會說明，大樓經3大公會鑑定為危樓，有必要拆除，市府將依法公告強制拆除，並提出原址改建公園綠地，作為鹽埕舊城區新生起點。至於約6000萬的拆除、改建及4000萬的周邊建築拉皮再造費用，都將由市府支出。

有關議員關心高雄嬰、幼兒死亡率情形，陳其邁今（11）日答詢時表示，評估嬰、幼兒死亡率有三項指標，其中一項為周產期的死亡率，這與各醫院的通報時間與通報標準不同有關，因此在數字的呈現上有所差異。此外，在新生兒照顧上，他認為預防重於治療，未來市府將加強醫療、社會資源的挹注，讓懷孕婦女從接受產檢到嬰兒出生後，都能受到妥適照顧，並責請衛生局、社會局找出高風險族群，以效降低新生兒死亡率。

高雄市議會曾議長麗燕於昨(9)日16時30分，率副議長陸淑美、蔡金晏議員、李喬如議員、陳美雅議員及王義雄議員，親赴鹽埕分局嘉勉及慰勞分局同仁，鹽埕分局除近期屢破暴力討債集團，強力掃蕩不法改造槍枝卓有佳績，並於上(10)月執行雙十國慶煙火交通疏導與安全維護勤務圓滿順利，接續著近月來辛勞協助城中城火警搶救、火災鑑識調查、現場警衛保全與受災住戶返家取物服務等勤務工作，分局同仁謹守崗位、任勞任怨，特前往頒發慰勞金，由鹽埕警分局長蔡鴻文代表受贈，以表達市議會代表市民對分局第一線同仁辛勞執勤的關懷與感謝。

城中城受災戶今(5)日開始陸續搬離城中城，後續依親、租屋、搬家等事項，高雄市政府正全力協助當中。社會局啟動第1梯次受災戶搬家，協助10位受災民眾，將個人生活用品、衣物、電腦、洗衣機、冷氣等物品搬至租屋或依親處，讓受災戶安頓好並開始新生活。一箱箱的個人用品，堆疊在推車上，工作人員來來回回好幾趟，幫忙把受災戶的個人物品搬下樓。為了讓受災戶能夠順利搬家，事前會集社工召開搬家說明會，了解整個搬家流程和解說事項，在搬家前一天，社工就和受災民眾一起將個人衣物、盥洗用品、書籍、鍋碗等裝箱打包好；市府各單位也規畫好搬家動線、搬家機具及車輛放置位置，今早由社工、警察人員陪同受災民眾上樓搬家。搬家公司將打包好的物品放在吊籃中，由吊車緩緩吊下來，最後送至受災民眾安頓的地點，才算完成搬家任務！

敬老重陽節的高雄城中城大火燒出老年人與弱勢群體的居住問題，有房的長者面臨屋齡老舊、沒有資源修繕的困境，無殼的老年蝸牛則難以找到安居的落腳處，只能往窳陋、違法的低廉房屋鑽，一不小心就掉到社會安全網之外。