1931年到1945年期間，日軍或強徵或拐騙，迫使約20萬婦女擔任慰安婦，供日軍洩慾，身心皆遭受重創。這些受害者來自日本、朝鮮半島、台灣、中國、菲律賓、印尼等國，她們仍在等待日本政府誠心道歉，不過日本政府至今仍拒絕向她們道歉。美國舊金山日前接受民間團體捐贈的慰安婦紀念雕像，引發日本激烈反應，舊金山的姊妹市、日本大阪市的市長吉村洋文24日宣布解除兩個城市超過半世紀的姊妹市關係。
9月，美國加州舊金山（San Francisco）當地的南韓、中國和菲律賓團體共同出資製作雕像，以紀念第二次世界大戰（WWII）期間，被迫供日軍洩慾的亞洲慰安婦。塑像描繪分別來自朝鮮半島、中國和菲律賓的少女，三人手牽手站成一圈，而代表韓籍日軍慰安婦的金學順（Kim Hak-Soon，音譯）雕像在一旁看著她們。1991年，金學順是首位公開自己經歷的慰安婦，勇敢出面控訴日軍在二戰期間的罪行，並登記自己曾為日軍慰安婦，之後陸續有逾200名受害者向政府登記自己曾為日軍慰安婦。
22日，舊金山市長李孟賢（Edwin M. Lee）簽署文件，正式接受民間團體將雕像捐給市政府。舊金山的日本姊妹市大阪市長吉村洋文表示，此舉破壞姊妹市之間的信任，並宣布斷絕舊金山與大阪締結60年的姊妹市關係。吉村洋文也表示，這項決定不會影響兩市人民的交流，但此後大阪不再撥公款補助民間交流活動。
今後も双方の民間人がお互いに交流するのは妨げない。しかし、市民の税金は投入しない。＜米ＳＦ慰安婦像＞民間交流補助金も打ち切りへ 大阪市長（毎日新聞） - Yahoo!ニュース https://t.co/CAXA3jR3oD @YahooNewsTopics
— 吉村洋文（大阪市長） (@hiroyoshimura) 24 November 2017
加州格倫代爾（Glendale） 、密西根州鄰近底特律（Detroit） 地區、喬治亞州布魯克黑文（Brookhaven）等三處都設有「和平少女像」，以紀念南韓慰安婦。舊金山的慰安婦紀念雕像是美國第一座設置於主要大城市的紀念雕像。
日本內閣官房長官菅義偉則指出，舊金山接收慰安婦紀念雕像的決定，表示日美兩國在慰安婦爭議中採取的立場不相容，他認為這是「極度讓人遺憾」的事。許多國家都製作類似的紀念雕像，菅義偉認為這妨礙了日韓兩國解決慰安婦爭議的腳步。
慰安婦爭議懸宕70年，受害者未曾討回公道。儘管日本首相安倍晉三在2015年曾就南韓慰安婦問題表達道歉和反省，但日本政府以「缺乏證據和紀錄」為由，至今仍拒絕承認日軍曾強迫婦女充當性奴隸。事實上，「慰安婦」和英文「comfort women」都是委婉用詞，在一定程度上掩蓋了日軍慰安婦遭受的苦難。 （相關報導： 大阪宣布與舊金山「斷絕姐妹市關係」！因不能接受對方設立慰安婦少女像 ｜ 更多文章 ）
2015年12月28日，日韓就慰安婦爭議達成共識，簽訂《日韓慰安婦問題協定》，兩國外交首長稱這個問題將得到「最終且不可逆」的解決，日本政府也在2016年以「治癒金」名義撥款10億日圓（約新台幣2億7200萬元）給韓籍慰安婦支援團體。然而文在寅政府並不接受這份協議，認為其內容有所保留，日本官方既沒有實質道歉，且對內可以繼續慰安婦話題。菅義偉則指責南韓違背了2015年的慰安婦協議，因為南韓國會於24日通過《日軍慰安婦受害者生活穩定支援法》修正案，將8月14日訂為「慰安婦紀念日」。1991年的8月14日正是金學順挺身指控日軍的日子。
