食管法擬排除一事不兩罰 法部憂違憲

2014-09-16 12:30

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立法院17日日進行施政總質詢,左起環保署長魏國彥、行政院長江宜樺、衛福部長邱文達。(余志偉攝)

立法院17日日進行施政總質詢,左起環保署長魏國彥、行政院長江宜樺、衛福部長邱文達。(余志偉攝)

為強化食安,衛福部考慮修改《食品安全衛生管理法》,排除一事不兩罰的規定。不過法務部認為有違適法性,今(16)日召開專家學者會議,針對一事不兩罰聽取意見,衛福部也派人與會。法務部官員說,一事如果兩罰將違悖法治國家原則,這屬於憲法層次問題,必須謹慎。

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劣質豬油事件延燒,行政院長江宜樺昨天召開「處理劣質豬油第3次專案會議」,在《食品衛生管理法》修法方面,衛福部提出排除一事不兩罰,以便讓不法業者可以行政罰、刑事罰合併,加重處法,達到嚇阻效果,但法務部質疑可能違反法治國原則,持保留態度,會中沒有共識,江揆指示相關部會加速法規修訂,明天上午將再度召開專案會議。

法務部今天邀集學者專家,就一事不兩罰徵詢專家意見,衛福部官員也列席。法務部次長陳明堂會前受訪指出,今天只是就法治觀點聽取專家們的意見,提供給修法小組參考,雖然大家因為食安一再出問題而對修改食管法充滿期待,但一事不兩罰是憲法層次的問題,還是得考量適法性,不能隨興而為。

對於衛福部為嚴懲不肖業者,研擬修法加重罰則,刑責由3年、5年「以下」有期徒刑,改為「以上」,嚴重則無上限。官員表示,目前有期徒刑上限是30年,刑責無上限的說法並不符法制,「能否超越還要討論,要考量法理容許性」,為了強化食安也許會做另外考量,但目前尚未形成具體共識。

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