食安擬修法 評估刑責「無上限」

油品廠商無良致全民身受餿水油風暴中，影響健康、消費者失去信心，也重挫台灣形象，外界認為今年2月才修的《食品安全衛生管理法》，對不肖廠商的懲處不夠，要求加重刑責，食藥署副署長姜郁美今天表示，刑罰部分的修法方向擬採5年以上或7年以上，對於惡性重大、故意違犯、危害人體健康的業者，刑責沒有上限，不法利得也希望改為可追討。

姜郁美表示，希望能把不肖業者的刑責由現行規範的5年以下、七年以下有期徒刑，一舉修法，加重為5年「以上」或7年「以上」徒刑，對於罪責重大者，讓刑責無上限，但仍須由法務部評估，這樣的方式在司法上來說合不合理，希望能對惡意、累犯等不肖業者，有遏阻作用，避免一個又一個食安風暴。

此外，針對大統黑心油事件最後因「一罪不兩罰」、刑事罰優先的原則，最終18.5億行政罰鍰遭撤銷，黑心商高振利僅在16年刑期之外，加罰3800萬元，罰金過低，不符社會期待，姜郁美說，希望在食安法上加一些文字修正，讓行政罰與刑罰結合併罰，例如不法利得扣掉刑罰金額後，仍可繼續追討。

本月12日，衛福部長邱文達表示，傾向由法務部判刑事責任，衛生單位開罰行政罰鍰與不當得利，以此遏止無良廠商的惡劣行徑，但法界看法分歧，部份認為「一罪不兩罰」，是法治國家的基本原則，不宜改變，且司法院大法官會議第503號、604號解釋，也都有針對「一事不兩罰」有明確解釋，相當於是具有憲法位階之原理原則，不適宜變更。

不過，法界人士說，現已有行政罰法18條及刑法58條規定，裁處罰鍰、科處罰金時，應審酌行為人之資力及所得之不法利益、應受責難程度、所生影響，酌量加重罰鍰、罰金，於所得利益之範圍內，罰鍰不受法定最高額的限制。