不滿中國選擇性反壟斷 美財長致函警告

2014-09-16 11:36

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美財長陸伍日前致函中國副總理汪洋,警告中國選擇性的查察反壟斷將影響中美關係。(美聯社)

美財長陸伍日前致函中國副總理汪洋,警告中國選擇性的查察反壟斷將影響中美關係。(美聯社)

美國財政部長陸伍(Jacob Lew)日前致函中國國務院副總理汪洋,據知情人士透露,陸伍在信函中警告,中國近期一連串針對外國企業的反壟斷調查,可能對中美關係造成嚴重影響。

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根據美國《華爾街日報》15日的報導,陸伍給汪洋的信函中指出,中國對外國企業進行的反壟斷調查將造成外國智慧財產權的損失;信中還提及陸伍與汪洋出席今年7月在北京召開的美中經濟戰略對話論壇,中國在會中承諾使用反壟斷法,目的是為了提升消費者福利和經濟效率,而非嘉惠個別企業或產業。

自去年年初開始,中共當局對於反壟斷行為展開一系列的開罰和調查,至今已開出6張各超過1億元人民幣(下同)的罰單,罰金總額高達29.4億元,對象包括韓國樂金(LG)、三星、奇美、友達、貴州茅台酒、五糧液集團等企業。11日,上海市物價局才以汽車定價問題對菲亞特集團(Fiat SpA)旗下的克萊斯勒(Chrysler)上海子公司處以人民幣3170萬元(下同)的罰款,而微軟(Microsoft Corp)、高通公司(Qualcomm Inc)都被認為可能因其壟斷行為遭到調查。

雖然開罰對象包含中國企業以及外資企業,但不時有外界批評指,中國反壟斷執法是「選擇性開罰」,主要目的是為了保護中國企業,外國企業在這當中受到不平等待遇。在陸伍的信函之前,包括中國歐洲商會、中國美國商會,都對這波反壟斷執法提出質疑和不滿。

中國歐洲商會曾於8月表示,曾聽聞部分歐洲企業表示,中國當局對他們使用恐嚇手段,甚至阻止他們聘請外部律師;本月初,中國美國商會也抨擊,中國對30家外國企業的反壟斷調查不盡公平,已導致中國投資環境惡化。他們並在上周發布報告指出,中國歧視性的使用實施6年的反壟斷法,已違背他們當初加入世界貿易組織(WTO)的承諾。

對於陸伍的信函,中國國務院尚未做出回應,但對於不平等對待國內外企業的質疑,中國國務院總理李克強先前已表示,外國企業僅佔反壟斷調查的10%,他並強調,中國反壟斷不會針對特定企業,也不會選擇性執法,希望進入中國的外國企業,能遵守商業道德和法律;中國國家發改委價格監督與反壟斷局局長許昆林日前也表示,為了維護市場公平競爭,只要企業有壟斷行為,都會查處,不存在排外問題。

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