幕後》蔡政府拒溝通環團？「三接備案」曾露曙光　破局關鍵曝光

環保團體發起「搶救藻礁」公投連署，議題持續延燒。對於整個事件的狀況，有一執政團隊成員解釋，深澳火力發電廠以及觀塘天然氣第三接收站的緣起，都是為了要穩定供電而興建，是橫跨國、民兩黨的執政，時間更是超過1、20年的政策，並非始於總統蔡英文執政時期，甚至民進黨執政時期的行政院長林全、賴清德、蘇貞昌都只是負責執行。

藻礁公投收集了70萬份的連署書，並在上周日正式送案中選會，要力拼能在今年8月底的公投日時能夠投票。

這個橫跨藍綠的能源政策，在民進黨執政時期的2017年，中油買下東鼎公司取得觀塘工業區的開發權，重新開啟延後近20年的開發計畫。據指出，當時行政院是面對能源轉型、空氣污染以及生態保育等重大議題下共同決策，決定停建深澳燃媒火力發電廠，持續推動觀塘天燃氣接收站，否則不僅能源轉型失敗，也無法穩定供電，更無法讓台中火力發電廠減煤，減少空污。

熟知當時情況的執政團隊成員說明，「迴避替代方案」是在賴清德擔任行政院長任內提出，責成政委張景森督導經濟部和中油，依照環評委員會議的要求，討論提出新的「三接案」改善方案，張景森穿梭其中，扮演關鍵角色。最後，該方案包括開發規模由原先232公頃縮小至23公頃、棧道落礅必須避免破壞藻礁及多杯孔珊瑚等生態、離岸工業港以鏤空棧橋方式與工業區連接，委由專業團隊以數值模擬及水工模型試驗確認，不影響沿岸流自然流動，得繼續供應潮間生態帶所需營養鹽。

上述人士指出，此方案提出後，包含時任環保署長的詹順貴、時任農委會副主委陳吉仲、經濟部次長曾文生等原先持保留態度的人，在執政團隊內部溝通後，也大抵是贊成的態度，甚至有人開玩笑大讚張景森應該得到諾貝爾發明獎，因為上述三人過去就與社會團體熟識，所以站在執政團隊的角色下，也開始各司其職分別說服環團。

據指出，溝通過程中，環團所提的建議，行政院幾乎都接受，也充分尊重環評委員會，並未給予時任環評委員會主席的詹順貴任何指示。同時，觀塘天燃氣第三接收站的環差審查，先經過一年多的小組審查，再送大會審查也是依照相關的規定辦理，後來，此審查案事後在行政法院的判決中，也都證明是合法。

惟據了解，至於詹順貴後來的去職，早在三接環評前就提出，且在推動環評修法時在內部溝通並不順利，已萌生去意。

談到目前的相關爭議、傳言，有一知情人士指出，扭曲事實並無助於政策的溝通與協調，此時此刻，其實更是執政團隊要團結對外的時刻。

經濟部一度提議「接收站再外推」 與環團溝通仍未果

從去年至今的溝通過程，有一黨政人士說明，發起運動的相關團體，在去年6月在蔡英文與環團的茶敘時，再度與蔡提及藻礁保育一事，蔡英文也指示「再溝通看看」，並交由總統府副秘書長李俊俋負責協調，李俊俋除了與相關幕僚到桃園與潘忠政溝通外。農委會也在6月、7月、9月召開3次公聽會，聽取各界意見。

上述人士指出，在與環團溝通後，執政團隊內部也幾經討論，除了經濟部研議「三接案」擬延一年，進行後續影響性評估，不過在環團無法接受下，經濟部更一度提議，港口再往外海推進的方案，同時要求中油重新評估可行性，近一步減少對藻礁衝擊。不過，後又在多次溝通後，民團仍是堅持拒絕接收站。 （相關報導： 王伯輝觀點：蔡總統，別再提「核四拚裝車」的不實說法 ｜ 更多文章 ）

此外，蔡英文從上任以來，甚至在擔任總統前，就固定會在每年的「世界地球日」與環團進行茶敘，了解環保議題，就連去年新冠肺炎（武漢肺炎）疫情延燒，也只由延後沒有暫停。有一黨政要角透露，如果說今年的話，並沒有受到藻礁公投成案，而可能暫停或是不辦的跡象，截至目前為止，就是依照往年的規劃進行，執政團隊也始終是保持開放的立場。