觀點投書:終於見到年改的後遺症!

2021-03-21 06:00

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2018年6月,反年改團體八百壯士於立法院外遊行。(資料照,顏麟宇攝)

2018年6月,反年改團體八百壯士於立法院外遊行。(資料照,顏麟宇攝)

據報載中央已表明年改條例實施五年將滾動調整,否則將造成機關老化,並影響新進人員升遷。立法院預算中心也報告指出,連兩年越年輕、高學歷者辭職率越高,不利公務人力素質。

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另據考選部年報顯示,公務員離職人數與低年齡正成長,以三十一歲至四十歲,任職兩年內辭職人數最多。

公務員是國家的中堅份子,負責貫徹政策規劃的執行、考核及承上啓下之重責。國家之興衰除繫於政策制定良窳外;尚需品德操守能力優秀的人才完成使命。

年輕世代,高學歷者不願進入公務體系,恐影響公務人力斷層。當然民間企業也渴望延攬優秀人才;但如一網打盡,年輕優秀世代不能有效蔚為國用,也非政府及民間企業之福。

到底是政府待遇菲薄、不如民間企業?或升遷無望?或職場文化環境?抑或受退休養老制度影響?深值執政府深思。

經過國會內外激烈衝突,軍公教年改總算完成修法。(柯承惠攝)
107年7月實施年改後,其後遺症逐漸浮出檯面。(資料照,柯承惠攝)

107年7月實施年改後,其後遺症逐漸浮出檯面,尤其是懼怕退休金縮水,紛紛延後退休,直至屆齡不得不退。此為 當初年改未能周全顧及,匆促上路的後果。再不及時挽救,影響人事新陳代謝,老老師遍及校園,老警察路上追小偷等,情何以堪?

年改使得公教警退休後,所得遽減,公教警退休朋友節衣縮食,能省則省;並引起現職公教警朋友極度恐慌。渠等祗得做滿年齡年資,將退休所得損失降至最少,是唯一選擇。年改是福?是禍?

年改造成公教警緩退,人事新陳代謝停滯,人カ老化,並影嚮員工升遷機會;更遭致現職人員的不滿與物議。可見粗糙的年改,帶來無窮的後患;錯誤的政策,確實比什麼都可怕。

急促的年改,讓公教警措手不及,打翻了他們原先的計畫;也讓有志投身公教警者,減少了就業的機會,執政黨得到了年改,失掉的什麼?

年老的老師不退,年輕的朋友進不了校園。老老師充斥校園已拉起警報,拖著老態的身軀;髪蒼蒼,視茫茫,為了糊口,直至屆齡退休。祖帶孫的畫面,出現在校園,家長也無可奈何!老老師也情非得已。

老師 教師 上課 教室(Tra Nguyen@unsplash)
年老的老師不退,年輕的朋友進不了校園。(Tra Nguyen@unsplash)

令人更憂心高齡警察時代的來臨。吾人知道,警察工作性質不同於一般文職公務員,包山包海,高危險,耗體力,受年改衝擊,打亂警察人力新陳代謝。

老警察為養家糊口,老而不敢退,年輕警力就無法接棒。有人形容警專剛畢業的員警平均廿、廿一歲,搭配老而不退的資深員警,以後是孫子牽阿公出去巡邏,聞之,不禁令人鼻酸。

公教警緩退現象儼然形成,如何挽救,允宜正視。國家財政、孩童受教、社會治安等孰輕孰重?適時修法,未必要等五年。害利相權,取輕取重,周密慎思,切記勿再重蹈覆轍。

*作者為退休公務員

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