美國國防部長奧斯丁、國務卿布林肯，與日本外相茂木敏充、防衛相岸信夫3月16日舉行「2+2會議」（由左至右），會後共同聲明強烈針對中國。(美聯社）
拜登政府上台後，美日三月十六日在東京首次舉行外交及國防首長「2+2會談」。美國國務卿布林肯（Antony Blinken）、國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）與日本外相茂木敏充、防衛大臣岸信夫會談。這也是七年多來，美日再度進行2+2會談。布林肯、奧斯汀隨後轉往南韓進行美韓2+2會談。
但重中之重則是，拜登政府與中國雙方代表十八日在安克拉治會談。
安克拉治會談將由國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）和剛結束亞洲行的布林肯代表美方，中方則由中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、中國外交部長王毅擔綱。這是拜登上台後，美中首次高層會談，各國都嚴密注視拜登政府要如何與北京管控嚴重分歧，其中之一正是台海。
不同於日前美日印澳四國領導人的「四方安全對話」（Quad）視訊會議採取不點名中國態度。在2+2會談前，布林肯與奧斯汀就先聯名投書《華盛頓郵報》，直言此次訪問日本和南韓兩個美國最親密的亞洲盟友，目的之一就在於展現一個抗衡中國挑戰的聯合陣線，「當我們須反擊中國的挑釁和威脅時，集結力量能使我們更壯大」。
在美日2+2會談後，雙方發表共同聲明，直接點明「美日承諾對於中國有危及區域穩定的行為必將反制」。
除了東海問題外，布林肯在記者會上直接指出：「中國以強迫及侵略手段，系統性地侵蝕香港自主，損害台灣民主及迫害新疆及西藏地區人權，並公然違反國際法，宣稱擁有南海主權。」「若中國持續以強迫或侵略手段以遂行其願，必要之時我們會予以反擊。」
在安克拉治會談前，布林肯這樣強硬的措辭無疑會讓北京難堪，而北京官媒除了報導2+2會談程序外，對於美日聯合聲明內容則是略過不表，顯然是在等安克拉治會談後，才會定調表態。
但布林肯的強硬不代表美國對台灣的無條件支持。
在安克拉治會談前，美國總統拜登（Joe Biden）三月三日先發布第一份國家安全戰略指南，其中針對中國在國際規範與區域和平上過度侵略的行為，美國強調將會直面對抗。但值得注意的是，國家安全戰略指南明確表示會支持台灣、關鍵的經濟及安全夥伴，符合美國長期承諾。但對於台灣是稱呼「這個主要的民主政體」（Taiwan, a leading democracy），換言之不是以「國家」定位台灣。不過隨後，布林肯在三月十日出席美國眾議院外交委員會聽證會時，又公開稱呼台灣是“country”。
布林肯是在眾議院外交委員會上，回答韓裔共和黨議員金映玉（Kim Young）詢問，華府是否會邀請台灣出席首屆民主峰會時， 布林肯回答說：「我絶對承諾會做這件事。我和你有共同看法，台灣是一個強健的民主政體、並有十分強大的科技力量，不僅是對它的人民能做出貢獻，也是個能對世界有貢獻的國家（country）。台灣處理新冠肺炎，也是個極佳例子。」布林肯並表態示支持台灣加入世衛組織（WHO）。
“country”有時候是指國家，但也可以是指主權國家中的一個行政實體。布林肯內心的 “country”是什麼？美中台三方都可以各取所需。
但重點是，布林肯隨後又有動作，很實際地上幫助台灣維護的外交關係，最具體的例子是巴拉圭。當台巴邦交面臨中國疫苗的考驗時，布林肯直接出手。
巴拉圭為台灣目前在南美洲唯一邦交國，但巴拉圭因為新冠疫情失控，約七百多萬人巴拉圭確診近十八萬例，死亡約三千五百人，並爆發嚴重的警民衝突。而中國最近則複製蓋亞那模式，以疫苗為條件要求巴拉圭對台灣斷交。
因此布林肯在安克拉治會談前，打電話給巴拉圭總統阿布鐸（Mario Abdo Benítez）。國務院事後公布的重點摘要，布林肯在電話中表示，在巴拉圭人民飽受疫情衝擊之際，美國重申對他們的支持，也列舉美國所提供的協助。
布林肯告訴阿布鐸，持續與包含台灣在內的區域、全球民主夥伴合作，共同對抗疫情與貪腐及增加政府透明度、究責制。
美台巴拉圭三方也協商，台灣同意巴國從台灣原本援助巴國興建社會住宅的二三○○萬美元款項中，移撥一三○○萬美元購買疫苗，以化解阿布鐸政府的危機。
安克拉治會談後，美中關係會緩和嗎？我們正在目睹一場二十一世紀的美中馬拉松比賽，國際政治最終又回到美中拉幫結派的競賽中，贏家將成為全球遊戲規則的制定者，而美中安克拉治會談只是拜登政府與北京交手的一個回合。
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