拜登重啟與北京對話:布林肯與楊潔篪下周阿拉斯加見!台灣、香港、維吾爾問題,可能都會擺上談判桌

2021-03-11 12:38

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拜登首波內閣人選:美國國務卿布林肯(AP)

拜登首波內閣人選:美國國務卿布林肯(AP)

美國國務院10日在官網發表聲明,國務卿布林肯與國家安全顧問蘇利文3月18日將在阿拉斯加州與中國外交官員會面,包括中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、以及國務委員兼外交部長王毅都將出席。這是拜登總統上任後,美中兩國最高外交官員的首次會晤,加上布林肯與國防部長奧斯丁下周也將與日韓舉行「2+2」會議,拜登政府的印太政策以及對待中國的態度,可望逐漸明朗。

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針對這場中美高層對話,布林肯(Antony Blinken)10日對眾議院外交委員會表示:「這是一個重要的機會,我們可以坦率地闡述我們對北京的行動和行為的許多擔憂,這些行動和行為正在挑戰美國和我們的夥伴和盟友的安全、繁榮和價值觀。」不過布林肯也說,目前美方並沒有與中方進行一系列接觸的打算,除非「我們在與中國有關的問題上看到了切實的進展和成果」。

中美關係,2014年,中國國家主席習近平與時任美國副總統的拜登。(美聯社)
中美關係,2014年,中國國家主席習近平與時任美國副總統的拜登。(美聯社)

重啟與北京對話

白宮發言人莎琪(Jen Psaki)10日也提到了這場美中高層的「2+2」會談,她強調這次會晤將是「一個解決大範圍議題的機會」,拜登政府將以與盟友步調一致(in lockstep)的方式處理美中關係。莎琪表示:「對我們來說,本屆政府與中國官員的首次會晤在美國本土舉行,並且在我們與亞洲和歐洲的夥伴和盟友會晤並密切磋商後進行,這一點很重要。」

布林肯上個月才參加了歐盟外長會議,下個星期還要與國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)出訪東京跟首爾,與日韓兩國舉行「2+2」(外長與防長)會議。美國總統拜登3月12日也要跟日本、印度、澳洲的領導人舉行首次「四方安全對話」(Quad)峰會。也就是說,拜登政府會先與重要盟邦交換意見、甚至建立共識,然後才跟中國外長會晤,同時也避免將北京完全排除在外。

中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪(AP)
中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪(AP)

葛來儀:中國若老調重彈,雙方進展有限

一名不具名的美方資深官員對媒體透露,雙方將在阿拉斯加探討新冠疫情、氣候變化,以及香港、台灣等雙方存在分歧的議題。戰略與國際研究中心的中國專家葛來儀(Bonnie Glaser)認為,包括中國對香港的政策、對台灣的壓力、對維吾爾人的待遇,以及對澳洲的經濟脅迫,確實可能被擺上談判桌。

北京近來確實發出希望美中關係改善的信號,包括外交部長王毅在兩會記者會表示,中美應該良性競爭,而非互相攻擊,他認為中美可在抗擊疫情、經濟復甦、氣候變遷等方面合作。但王毅也說,「一個中國原則」是「中美關係的政治基礎」、「不可逾越的紅線」。楊潔篪則在另一場研討會重申中方紅線,警告台灣、香港、西藏、新疆等議題關乎「中國的核心利益和民族尊嚴」。因此葛來儀也認為,如果中方只是重彈「美中問題都是美國的問題」的老調,那麼18日的會議就不會有什麼積極的結果。

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