美國總統拜登週三（2月24日）簽署了一項行政命令，正式下令對全球供應鍊和美國在關鍵行業的潛在脆弱性進行為期100天的政府評估。這些行業包括計算機晶片、電動汽車電池、製藥和用於電子產品的關鍵礦物。
「我們不應該被迫依賴外國，特別是一個沒有共同利益或價值觀的國家，以便在全國緊急情況下保護我們的人民並為他們提供所需要的，」拜登說。
該命令旨在避免再次出現去年新冠病毒大流行病最初的幾個月口罩和手套等個人防護裝備嚴重短缺的情況。在發布這項行政令時，美國的汽車製造商正在努力克服半導體短缺的問題。半導體是現代汽車裡的導航和娛樂系統的關鍵元素。
白宮新聞秘書莎琪上週四對媒體表示：「新冠大流行病強調了有韌性的供應鍊和強勁的國內製造業的必要性，這樣所有美國人都能在危機時期獲得必需的物品和服務。 」
除了對四個關鍵行業進行100天的評估外，拜登的命令還將對國防、公共衛生、資訊技術、交通運輸、能源和食品生產這六個領域進行為期一年的審議。
拜登說，他的政府將在建議一提出就予以實施。他說：「我們不會等到評估完成後才開始縮小現有的缺口。」
據一名高級政府官員說，審議將以國防部評估和加強國防工業基礎的程序為模式，並可能包括總統援引《國防生產法》或其他財政激勵措施。《國防生產法》是讓美國工業基地加快和擴大生產以滿足國防所需物資供應和服務的總統權力的主要來源。
供應鏈專家對拜登政府的這個舉動表示歡迎。
美國東北大學供應鏈管理教授納達·桑德斯（Nada Sanders）說：「我們可以大談特談購買我們想要的所有美國貨，但如果我們不能確保供應鏈的正常運轉，我們會繼續面臨短缺和斷貨。」
雖然確保供應鏈韌性的努力環節大部分發生在公司層面，但聯邦政府提供支持以全盤考慮這個問題也至關重要，這種支持可以幫助美國公司進行戰略投資並在危機時期更加靈活地應對供需波動。
「關鍵是，特別是在發生戲劇性的變化或快速變化的時候，你必須做好預測的工作，而且你必須全盤思考，你要看整個運作的所謂生命週期，」戰略與國際研究中心國際經濟事務的高級顧問斯科特·米勒（Scott Miller）說。
特朗普政府也大力推動供應鏈的投資，主要方式是通過減稅激勵企業把製造業帶回美國。2020年4月，時任美國總統特朗普曾援引《國防生產法》來解決生產呼吸機和N95口罩過程中遇到的供應鏈問題。
官員們說，拜登保護供應鏈的策略與特朗普的保護主義方式不同。「這項工作不是讓美國獨自行動，」美國國家經濟委員會副主任法茲利（Sameera Fazili）在一次新聞發布會上對媒體說。「我們致力於與夥伴和盟友合作，減少脆弱性。」
聚焦中國
拜登的行政命令沒有提及任何特定的國家，而是審視美國對外國供應商的整體依賴。
「我們正在審視的一個脆弱性是，我們可能在哪些方面過度依賴在亞洲的競爭對手，顯然包括中國，」這位高級政府官員表示。 （相關報導： 美加重修舊好》與杜魯道視訊會談，拜登承諾營救遭中國關押的加拿大公民 ｜ 更多文章 ）
美國在從製藥到國防等一系列關鍵行業都依賴中國，部分原因是美國企業依賴廉價的中國出口貨物。
