在《中天新聞》續照申請被國家通訊傳播委員會（NCC）駁回後，有線電視業者提出第52頻道異動方案後，NCC過去2個月始終未予核備，在這個敏感時刻，NCC於20日委員會排入了《鏡新聞》與《東森亞洲新聞台》申設案，《鏡新聞》並且請出了《公視》前董事、政大新聞系兼任教授翁秀琪擔任該台「外部公評人」。《鏡新聞》並承諾傍晚黃金時段將不播出政論性節目，對照中嘉等系統台，申請《寰宇新聞台》上架仍未獲得首肯，《鏡新聞》在第52頻道爭奪戰儼然成了大黑馬。
《中天新聞台》續照案去年11月被NCC否准後，有線電視系統第52頻道從去年12月11日開始已經「空頻」1個多月，由於有線電視系統業者提出的替代頻道包括《寰宇新聞台》、《CNN》與《France 24》，放在第52頻道都有爭議。《寰宇新聞台》部分，NCC對於該台過去3年的新播與首播率表現有所疑慮，其他的幾個潛在競爭者包括《三立iNews》，甚至傳出行政院高層勸退的傳聞，顯示民進黨政府並不希望政治色彩太過強烈的業者定頻第52頻道。
《公視》前董事翁秀琪承諾任《鏡新聞》外部公評人
就在這個敏感時刻，NCC於20日委員會排入了《鏡新聞》與《東森亞洲新聞台》的討論案，《鏡傳媒》方面由負責人裴偉領軍，傳播學界輩分頗高的《公視》前董事翁秀琪，因為承諾擔任該台「外部公評人」，20日也出席NCC委員會。由於《中天新聞台》在撤照以前，為了達成換照的行政負擔，曾經聘請世新大學副校長陳清河擔任「獨立審查人」。如今，《鏡新聞》設置「外部公評人」，並且聘請新聞學界資深學者擔任，身段極為柔軟，對傳播背景的NCC委員來說，自然是非常受用。
NCC副主委翁柏宗表示，NCC委員會20日針對《鏡新聞》新聞頻道定位，避免公司股東介入新聞製播，以及外部公評人制度如何落實有很多討論，NCC委員對於《鏡新聞》與《鏡週刊》2家公司的關聯性，是否獨立運作也十分關心。
針對NCC委員關切，翁秀琪表示，她之所以同意擔任「外部公評人」，是希望建立外部公評人制度，希望該台成為台灣成功首例，「她（翁秀琪）說，她要建立制度，這是首次案例，她喜歡挑戰。」
翁柏宗表示，「外部公評人」與《中天新聞台》的「獨立審查人」性質類似，「這個制度在國內其他新聞台有試驗過，但成效有待觀察」，不過相較於陳清河擔任獨立審查人是兼職性質，翁秀琪在《鏡電視》將是專職工作，翁秀琪同時聘任2名助理到任，1位是高雄科技大學助理教授曹琬凌，曹甚至為此辭去高科大助理教授職務。
翁秀琪：外部公評人在國內是首創
翁秀琪20日在NCC委員會表示，「外部公評人是導師、溝通者、教練，讓製播新聞符合事實查證原則，這個制度在國外有，但在國內是首創。」
翁柏宗表示，裴偉等《鏡傳媒》主管20日在NCC委員會上表示，《鏡週刊》與《鏡新聞》2家公司股東不同、法遵也不同、公司董監事多數也不同，未來該台將有藝文、國際、兒少，「黃金時段不做政論節目」。
NCC針對《鏡新聞》申設案，雖然決議續行審議，但該台為了展現高度企圖心，目前已大舉招兵買馬，目前已招募到260人，其中41人是由《鏡週刊》移撥，未來計劃擴編到450人，在民進黨高層傾向排除具政治色彩頻道之後，該台儼然已經成為第52台最大黑馬。
對照之下，NCC委員會對於中嘉系統台申請由《寰宇新聞台》替補第52頻道，20日仍然決議續行審議，NCC內容事務處簡任視察陳書銘表示，《寰宇國際新聞台》2019年通過評鑑後，該台呈報的營運計畫承諾新播比率35至39%、首播比率26至28%，新聞節目自製率97至98%。 （相關報導： 台灣沒拿到拜登就職邀請？她列出蔡政府的4大錯：說真的，你意外嗎？ ｜ 更多文章 ）
翁柏宗表示，由於《寰宇新聞台》有購置其他新聞台之新聞節目，因此NCC依據《有廣法》第29條，將會請業管單位針對該台目前的新播、首播與自製率是否符合該台營運計畫進行了解。至於《東森亞洲新聞台》申設案，由於該台係將海外製播之國際新聞，申請在台灣落地，「NCC對於《東森亞洲台》的『出口轉內銷』營運模式是否妥適，未來還要討論。」
