國家通訊傳播委員會（NCC）9日將討論《中天新聞台》本周末執照屆期，有線電視第52頻道的頻道變更案，《公視》基金會董事、卓越新聞獎基金會執行長邱家宜，8日在台大與政大新聞系所合辦「換照，排頻，與電視政策：市場機制或積極治理？」研討會上表示，有線電視具有公用性質，業者領有特許執照「就要盡義務，履行公共服務就是盡義務」，「今天要把公廣新聞頻道擺在哪裡都OK，只要是最多人看的新聞區塊，重要的是新聞區塊，不是第52台！」
NCC上月18日否准《中天新聞》續照，NCC主委陳耀祥當天公開呼籲，有線電視系統業者「給公廣集團一個機會」，讓《華視新聞台》能否定頻有線電視第52頻道成外界關注焦點，然而，凱擘、TBC、年代、台數科等系統業者都向NCC提出第52頻道「空頻」的異動申請，市場上瀰漫著一股對《華視新聞台》的「看衰」的氣氛。
「華視新聞5年平均收視率居4家無線電視台之末」
對於NCC前委員陳憶寧在《蘋果日報》投書，質疑《華視新聞》過去5年平均收視率僅0.77%，居4家無線電視台之末，未來若定頻第52頻道，對《華視》恐將是「不可承受之重」。對此，NCC前委員、台大新聞所教授洪貞玲並不認同，洪貞玲強調，《華視》過去收視率表現和其所在頻位有很大關係，未來如果能夠定頻在有線電視「新聞區塊」，收視率表現與廣告收入應該會有不同的表現。
邱家宜強調，台灣有線電視現有生態，是第4台就地合法後，衍生水平寡占加垂直壟斷現狀，所謂的水平寡占就是有線電視經營區的分區獨占，垂直壟斷就是系統台之間的頻道代理，有線電視管理看似嚴格，但是《有線廣播電視法》的立法都是在「追認既成事實」基礎下立法，在立法之前，業界商戰就已進行到這裡，政府沒辦法只好立一個法追認事實。
立法結果等於讓業者先超越法律規定，包括全台50個有線電視經營區，最早1區5家，到後來系統業者進行整併，政府又立法訂定「收視戶上限，不得超過整體有線電視收視戶數的3分之1」。
邱家宜表示，《TVBS》的家族頻道為何不敢在中華電信MOD上架？因為有線電視系統與頻道商之間有一個恐怖平衡，讓頻道商不敢在MOD上架，現狀就是大家都不動彼此相安無事，你不砍我、我不砍你，「但這樣的現狀存在，難道就是合理的嗎？」
邱家宜指出，有線電視具有公用性質，既然自然寡占無法避免，所以就要用特許審照制度予以規管，業者取得特許的權利，「就要盡義務，履行公共服務就是盡義務」，為確保權利持續，系統業者應該履行公共服務義務，讓「預算來自納稅人、製播新聞節目的《公共電視》，進到最多人收視的有線電視新聞區塊，我認為這是很重要的公共服務項目。」 （相關報導： 華視新聞替代中天 傳出要求有線電視系統支付一戶3元授權金 ｜ 更多文章 ）
邱家宜表示，重要的是讓公廣集團新聞頻道進入新聞區塊，不是第52頻道，「今天要把公廣放在哪裡都OK，只要是最多人看的區塊。」
