乾隆來觀點:「拜登新秩序」─美中經濟大戰會降溫嗎?

2020-12-09 05:50

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作者指出,美國候任總統拜登在競選期間所提及有關經濟政策的訴求,都是圍繞在美國國內經濟分配的議題,強調中產階級在川普的關稅戰爭中,財富、消費與就業都受到傷害,而對於敏感的美中貿易、科技以及金融戰爭的議題,還是採取極為謹慎、模糊的態度。(資料照,美聯社)

作者指出,美國候任總統拜登在競選期間所提及有關經濟政策的訴求,都是圍繞在美國國內經濟分配的議題,強調中產階級在川普的關稅戰爭中,財富、消費與就業都受到傷害,而對於敏感的美中貿易、科技以及金融戰爭的議題,還是採取極為謹慎、模糊的態度。(資料照,美聯社)

美國總統大選結果在驚濤駭浪中似乎已定,民主黨拜登即將登上總統大位。當然,台灣最關心的莫過於接下來的美中貿易、關稅與科技戰;美國媒體最關心的,還是第二輪紓困案,但,現在卻還未能看出拜登的政策真正走向,各方也只能靜心等待新未來的發展。

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由沃爾瑪、蘋果、嬌生等美國龍頭企業組成的企業圓桌會議(Business Roundtable)執行長博爾頓(Josh Bolten),在11月17日召開記者會,公開呼籲勝選美國總統的拜登,盡速撤除對中國進口貨品的懲罰性關稅,也要求拜登「重建」(reengage)與包括中國在內、受到川普損傷的關係。

博爾頓認為,川普對高達3,500億美元的中國輸美貨品課徵的關稅,最終傷害到美國的消費者。博爾頓是共和黨員,曾經在布希總統任內擔任白宮幕僚長,他個人,以及顯然代表美國龍頭企業的觀點認為,川普總統藉著懲罰性關稅與中國談判的手法太激進,反而導致談判的進行變得極為困難,拜登要重啟與中國的談判,取消川普的懲罰性關稅應該是嚴肅談判的開始。

博爾頓的記者會,揭開了「拜登經濟新秩序」論戰的序幕。

拜登堅守模糊戰術,避免觸及中美敏感議題

就在博爾頓記者會的前一天,宣布勝選的拜登與副總統搭檔賀錦麗在德拉瓦州威明頓市的皇后劇院,首度發表他們對經濟政策的規劃,但是,拜登顯然並沒有要推出戲劇性、180度轉變的經濟政策,至少在他的白宮團隊成形之前,拜登仍然緊守經濟模糊戰術。

拜登在競選期間所提及有關經濟政策的訴求,都是圍繞在美國國內經濟分配的議題,強調中產階級在川普的關稅戰爭中,財富、消費與就業都受到傷害,至今拜登對於敏感的美中貿易、科技以及金融戰爭的議題,還是採取極為謹慎、模糊的態度。隔日對於博爾頓立場明確的呼籲,拜登的勝選辦公室(President Elect Office)也不願做出任何評論。

拜登所面對的經濟問題,大致可以歸納幾個層面,首先是面對疫情的封鎖以及在總統大選期間被兩黨卡住的第二輪紓困方案;第二層是對2021年經濟復甦,所必須預作準備的貨幣與經濟政策;第三層是已經在川普任內形成美國各界的共識,要吸引製造業投資、創造數以百萬計的新增就業;第四層是與國際貿易相關的議題,核心挑戰是要不要重回多邊談判格局;第五層,也是最敏感的,自然就是與中國的貿易、科技與金融戰爭。

但是拜登至今還緊守在第一層的疫情封鎖議題,一直用「戴口罩」的象徵來與民眾溝通,11月16日拜登與賀錦麗雖然敲鑼打鼓,說要首度宣示經濟政策主軸,但是拜登上台後的演講並沒有新意,仍然圍繞在競選時期的主軸,從「戴口罩」出發。拜登戴著口罩上台演講,說許多州與城市的新增感染人數創下新高,地方政府發布在家隔離的命令,美國人的消費活動再度受到壓抑,拜登說:「我最優先的工作,就是要控制疫情」、「戴口罩不是弱者的象徵」、「全民都應該團結對抗疫情」,而他自己家裡慶祝感恩節的聚會,將會控制在10人之內。

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