# 開放政府  

 2025年開放政府夥伴關係聯盟（OpenGovernmentPartnership,OPG）亞洲暨太平洋區域40國會議，業已於2025年2月5日至7日在菲律賓共和國馬尼拉都會達義市（TaguigCity）博尼法西奧環球城（BonifacioGlobalCity）馬尼拉君悅酒店（GrandHyattManila）舉行完畢，我國雖非會員國，但仍有公民監督國會聯盟和開放文化基金會受邀參與會外活動，分享臺灣經驗。

監察院秘書長朱富美、立委林昶佐及國家發展委員會副主委高仙桂率20人4日前往愛沙尼亞，參與2023年「第8屆開放政府夥伴關係聯盟」全球峰會（OpenGovernmentPartnershipGlobalSummit），駐拉脫維亞代表處大使李憲章也和副參事吳漢溪以及秘書王宣文赴愛國首都塔林，全程接待並陪同出席相關會議。

新竹棒球場被挖出廢土、石頭、磚頭、電線等廢棄物，新竹市政府發言人施淑婷今（6）日赴地檢署送交棒球場事證。對此，先前參選桃園市長的民眾黨立委賴香伶質疑，新市府是否持續追查桃園市在選舉期間的工程問題，呼籲桃園市長張善政切實執行先前承諾的公共工程總體檢，落實推動「開放政府」。

「你們是否有想過：你們坐在圓桌，布農族是要站著講話，但是我今天要學各位坐著講話？我坐著並不是妥協，而是要跟大家把所有的事講好。」

開放政府，不僅臺灣在做，也是全世界在做的事。

行政院從2016年成立「公共數位創新空間」（PDIS）後，每年召開共識營邀請跨部會「開放政府聯絡人」（ParticipationOfficer,PO）參加，走過五年至今，PO制度已有了更開展的風貌。

在日本被封為「天才IT大臣」、擁有高人氣的政委唐鳳，從小到大，一路走來的成長經驗與眾不同，她接受《風傳媒》專訪時指出，「我小時候一直都不知道，能不能活到明天。如果有一部分的未來可以透過我來，我就讓它來，我不會等到明天，因為明天說不定沒有。」

行政院政務委員唐鳳19日在亞太經濟合作會議（APEC）「企業領袖對話」中，分享台灣如何透過開放政府和民眾集體智慧，協助中小企業疫情後復甦。

主委陳美伶還公開認為開放資料專法立法過程太難，所以先以行政宜蘭南方澳跨港大橋在10月1日發生坍塌悲劇，根據報導目前已經造成5人死亡，12人受傷，1人失蹤。這次坍塌事件，不僅是近年來最重大的公共工程安全意外，背後更有嚴重的政府疏失。然而，直到今天，坍塌主因需要進一步專業評估才能釐清，但是最重要的究責問題，政客之間卻推來推去，政治責任成為笑話，為了保官位，保選舉，保政治生命，爭功推諉，置民眾生命安全於不顧，實在是世界級笑話。

我國立法委員月薪19萬多，還有1.5個月年終逾28萬元，但若有立委經常缺席院會議事，也不會有任何懲處，照樣領高薪，不過中歐國家捷克的國會2月通過動議，同意無故缺席的國會議員的薪資被減半，嚴重者甚至全額充公，而該動議由30歲眾議員米哈勒提出，他日前表示，現階段是訂定缺席規定，計畫以投票刷卡次數作為是否無故缺席的標準。

「政府資訊是否全部開放，我想這因各國習慣而異」，主張開放政府、數位參政的法國國會議員佛蒂薩，認為政府資料透明化的同時，仍需保有一定的機密空間，至於國會議員如何在收取特定團體的政治獻金及選票間取得平衡？佛蒂薩日前接受《風傳媒》專訪時回應，公布政治獻金來源有必要，這樣才能獲得選民信賴，並建議把特定團體的拜會行程和遊說內容，全部都要上網公開。

兩岸議題近來成為全球矚目焦點，英國重量級期刊《經濟學人》的亞洲專欄10日以〈台灣將民主變得更為完善，中國卻正加以破壞〉為題指出，台灣民主蓬勃發展的同時，受到了中國各方面干預的危害，更提到台灣是民主模範，重大政策取決於選民，但選民卻無法決定最重要的事情──台灣是否應該是一個國家。

繼美國紐約行後，行政院政務委員唐鳳今（4）日起至11日出訪加拿大的多倫多、渥太華、溫哥華3個城市，期間將在多倫多舉行工作坊，與國際分享台灣推動開放政府經驗。

為了將台中打造為智慧城市，台中市府今（12）日邀請產官學界組成「智慧城市推動委員會」，共同以中央、地方推動「開放政府」及「公民參政」為目標進行交流，並邀請行政院數位政委唐鳳分享經驗。

今天是國際開放資料日，政府力推資料開放運用，目前已開放超過3萬多項資料，國發會針對10大領域研擬資料標準的草案，預計6月提出，促進跨部會有更多資料庫整合與分享。

「政府資料」不該為開放而開放，「目的導向」的開放應是政府開放資料的核心思考，換言之，開放以後可以帶來什麼樣的效益、怎麼協助取用資料者（政府自己或民間）創造資料價值，是現今政府開放時應有的思考，而非一味將資料向網路上丟。經學界檢視，整體而言，柯文哲市府的開放資料品質不佳，更新頻率也不固定，難說符合目的導向的開放資料精神。主掌北市開放資料的資訊局長李維斌受訪表示，以目前資訊局的人力及預算能量，目前僅能做到回應局處的政策需求，並針對民眾提出的開放需求回應，公民參與委員會也能來制衡局處對保守資料的堅持。

台北市長柯文哲2014年以「開放政府，全民參與」作競選主軸，執政後多次提到「資料開放是原則，不開放是例外」引起好評。然而，近期學界全覆蓋地耙疏北市開放資訊平台「Data.Taipei」資料庫，將資料的開放品質用國際指標分5星等，發現北市開放的資料全數落在低端的1-3星，6成資料更新時程為「不定期」；被柯P視為雍正皇「軍機處」翻版的秘書處，資料開放程度在33個局處排行倒數第一，越接近柯市府核心，越不透明！ 

行政院政務委員唐鳳5日下午舉行媒體茶敘，唐鳳說，在入閣前覺得公務人員不肯擔風險，但入閣後發現，他們是不肯擔無限大的風險，只要把風險控制住，沒人被不當究責，大家都很勇於創新。至於被問到是否要給行政團隊打分數，唐則回應自小就非常討厭別人打分數，所以婉拒做評分。

「開放政府」隨著台灣近年公民意識的崛起，已經變成政府必須逐漸適應的方向，背後原因其實滿簡單，因為此舉等於還給民眾更多自主權，讓民眾能在公開透明的資訊下充分檢視，政府之施政也能不再受到流言蜚語的攻擊，可謂是雙贏的做法！

所謂的開放政府，究竟該開放到什麼地步？

青年的意見是政府施政重要的參考，行政院長林全今（9）日主持「行政院青年諮詢委員會」第2次會議時表示，政府願意面對問題並樂於溝通，期許大家抱持開放心胸，藉由共同討論來解決問題。

人民對讓陽光照進司法的期待，司法院與法務部的想像是什麼？在24日的司改國是會議第4組會議上，司法院秘書長呂太郎、法務部檢察司司長林邦樑都回答不太出來，認為可能是與公開法官姓名及承辦事項等或檢察官書類有關；分組委員則提出多項要點，包括司法統計資料的缺乏、審判公開的憲法原則、法官能否拒絕當事人或律師看筆錄、筆錄的性質定位等問題。

前政務委員蔡玉玲今天說，台灣不需要大政府，不需要萬能的政府，因為在這個新時代，公務員會被法律綁住而跟不上；台灣需要的是小政府，很多政策在虛擬的世界需要新的思維。

「開放政府」正夯，台灣內部從中央政府到各縣市無不積極推動相關議題；在實施民主政體的地方，開放政府與資訊開放更被視為推動民主化與公民參與的利器。以台北市而言，基於實踐柯市府對於「開放政府」的相關規劃，台北市青年事務委員會(下稱青委會)也正根據這項政策原則，思考如何更加使得這些理念得以透過開放政府實現與青年的連結。下文是我個人藉由回顧以及因而衍生的一些觀點與想法。

開放政府資料是創新民主模式的途徑之一，民主首重公民參與，政務委員唐鳳說，大眾可從身邊做起，即使小到一個社區，當關心的事務已無法在社區解決，自然會往更高層級參與。

上月29日，行政院政務委員唐鳳辦公室員工上PTT公職版徵求對開放政府有興趣的「公務員鄉民」，尋找熟悉網路文化和政府文化的熱血鄉民，主要負責各部會整合、聯繫與協調工作。唐鳳更親自以ID「audreytang」在下方留言回答鄉民提問。

日前，台中市江肇國、楊典忠兩位議員針對台中市設置的「OPENDATA政府資料開放平台」提出質詢，認為台中市政府沒有建立有效管理開放資料的機制，以至於造成部分資料內容未獲及時更新或是檔案遺漏的窘境。據此，江、楊兩位議員甚至給台中市政府的「開放政府」表現打了個不及格的分數。

自前總統國策顧問郝明義上書行政院長林全，要求台電開放某些數據以來，我國政府開放資料政策一時間受到社會關注與討論。然而，根據我的觀察，部分針對我國政府資料開放的批評，或許是因為不熟悉政府的運作，而產生認識上的偏誤，特別是有關政府開放資料機制的討論。我認為，在檢討現行政府開放資料政策之前，清楚認識現行機制與運作以及遭遇的困難，才能提供有益的建言。

為什麼民眾反對政府的每個政策？前國發會主委管中閔在TEDxTaipei發表演講時表示，傳統由上而下的決策模式已經過時，政府應考量「公開資訊平台」，讓資訊透明化，從菁英決策轉到群眾智慧，讓年輕人參與政策討論，「自己的政策自己修」，才有助政策推動。

為了落實「開放政府」理念，台南市長賴清德今（9日）宣布，將推出「OPEN1999」網頁和手機APP，未來民眾可藉此看到所有市民投訴案件，以及市府處理進度。網站和APP預計於4月份上線。

就任前小內閣成員遴選制度爭議，隨柯P上任後對於市政大、小事雷厲風行的新聞而暫告一段落。柯團隊完全依循急救醫療經驗，凡事講求數據與效率的市政治理模式，固然令人耳目一新，但也同時令人擔憂。尤其，選前對選民的承諾：「開放政府，全民參與」，在數據與效率之下，依柯P的認知，難道僅是公開選舉的帳目資料？其他攸關市民權益的重大市政呢？