專訪法國國會議員》開放政府仍需保有機密空間 佛蒂薩:民代公布政治獻金才能獲得選民信任

2019-02-07 13:20

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法國國會議員佛蒂薩認為,開放政府的同時,仍要保留部分機密空間,圖為佛蒂薩出席2019台北思辨之夜活動。(簡必丞攝)

法國國會議員佛蒂薩認為,開放政府的同時,仍要保留部分機密空間,圖為佛蒂薩出席2019台北思辨之夜活動。(簡必丞攝)

「政府資訊是否全部開放,我想這因各國習慣而異」,主張開放政府、數位參政的法國國會議員佛蒂薩,認為政府資料透明化的同時,仍需保有一定的機密空間,至於國會議員如何在收取特定團體的政治獻金及選票間取得平衡?佛蒂薩日前接受《風傳媒》專訪時回應,公布政治獻金來源有必要,這樣才能獲得選民信賴,並建議把特定團體的拜會行程和遊說內容,全部都要上網公開。

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國防、外交保有機密空間

33歲的佛蒂薩(Paula Forteza)是法國僑選第2選區的國會議員,由旅居拉美和加勒比海地區的法僑選出,而她的雙親是阿根廷人,法國巴黎出生的她在7歲後與父母搬到阿根廷居住。2017年,佛蒂薩披上現任法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)領導的「共和前進!」(La République En Marche!)戰袍,成功進入國會下議院「國民議會」(National Assembly)擔任議員。

20190202-法國國會議員佛蒂薩(Paula Forteza)專訪。(顏麟宇攝)
法國國會議員佛蒂薩認為仍應保留機密空間給國防外交事務。(顏麟宇攝)

當被問到現實上,政治仍會有閉門談判,或是在達成協議前不能對外透露的情況,如何在政府透明化及維持實際談判運作,佛蒂薩2日受訪表示,這取決於各國習慣,但在開放政府資料的同時,仍要保留機密空間,像是法國就規定涉及國防、外交的檔案受到機密限制。至於國會議員收取政治獻金,有些來自選民反對的團體,對於這種情況,佛蒂薩堅持仍要開誠布公,讓選民知道獻金來源。

20190202-法國國會議員佛蒂薩(Paula Forteza)專訪。(顏麟宇攝)
法國國會議員佛蒂薩強調,民意代表應公開獻金、行程,以獲得選民信任。(顏麟宇攝)

法國人較關心經費花去哪

「讓人知道曾與誰會面,有哪些行程,才能說服選民和鎖定的群體」,佛蒂薩表示,自己所有的行程都公布在官網,這樣選民能夠追蹤查證,而她也透露,使用「ownCloud」來存取行程資訊。佛蒂薩也認同宗教團體和非政府組織應該透明化,她舉例,基督教團體捐給巴西新總統博索納羅(Jair Bolsonaro)大筆政治獻金,可見宗教團體極具影響力。

佛蒂薩說,法國有獨立機關監督管理宗教團體的捐款透明度,坦言對外喊話要透明化很容易,但要設立法律規範並不容易,不過法國民眾對於獨立機關監督宗教團體透明化具有信心,「相較於知道錢從哪裡來,法國人民比較想知道錢都花去哪了」。佛蒂薩強調,國會議員必須公開與哪些團體接觸,把團體遊說內容上網公布,或是舉行公共辯論,開放不同意見討論。

肯定政治人物開直播、與網紅錄影

既然主張數位參政,佛蒂薩也認同政治人物藉由直播、與網紅錄節目方式,擴大外界關注力,「任何公開曝光都有助於吸引人注意,而且大眾聚集在哪,政治人物就該往那邊去」。佛蒂薩表示,法國也有政治人物積極上電視節目,這樣才能把想說的話,讓最多人聽見。她也說,台灣的民主很年輕,但能從其他民主國家身上學到教育,避免重蹈覆轍,還能加速民主發展。

「民主不只是關於絕大多數人權利,還要保障少數群體的權益」,佛蒂薩稱,法國正在尋找新的全民參政模式,當前問題是大眾對政治失去信心,「政治人物讓民眾看見參政不好,這是很可恥的事」,隨著群眾在網路串連發起「黃背心」(gilets jaunes)運動,要求政府進行改革,「因此政府要做的是重拾推動改革的力量,並讓人民對政府重拾信心」。

法國國會下議院「國民議會」(AP)
法國國會下議院「國民議會」(AP)

另外,台灣立法院在表決法案時,幾乎都是政黨壁壘分明,對此佛蒂薩笑著說:「我想這情況在每個國家都差不多。」佛蒂薩表示,「共和前進!」包含左右兩派的人,法案不可能獲得黨內全體贊成,「但為了推行總統(馬克宏)的政策,有時要妥協,不過也有人選擇缺席,藉此不投票」,不過她強調有件事必要也很重要:公開民意代表的投票紀錄。

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