陳國祥觀點：中國搶攻疫後時代機先，美國和台灣小心！

英國經濟與商業研究中心（CEBR）近日一份報告，預測中國GDP將在2028年超過美國，提前成為全球最大經濟體。不約而同，美國彭博社日前也指出，由於中國比西方國家更快、好地控制住疫情，所以中國經濟注定比先前預測的快五年超越美國，到2028年時，世界上最大兩國經濟體將交換位置。這兩份報告引起國際高度重視。

新冠肺炎病毒肆虐一年，美國疫情居高不下，歐洲近日持續升高，亞洲也不靜好，日本、韓國、香港甚至台灣都吃緊。只有中國風景獨好，新生確診病例絕無僅有，率先進入疫後時代，經濟穩步開展，儼然將要獨領風騷。

中國經濟復甦，美國失業人口暴增

中國經濟再度活絡，近期出現一個信而有徵的指標。從東亞到北美，爆發了貨櫃爭奪戰，許多國際航商為了搶櫃，不願從美國載貨出港，而是直接將空櫃從美國調回中國，即使遭罰也無懼。這波貨櫃市場爭戰的怪異之處在於從中國裝櫃出口到美歐，回程並非無貨可拉，但業者寧可空櫃直回中國再裝櫃出口，緣由是需求殷切，中國出口業者願出可吸引海運業者寧願犧牲回程載貨利益的高價，以爭取時間，所以貨櫃業者寧以空櫃換取高利。即使美國採高關稅壓制中國，但市場對中國貨需求激增，從醫療物質到電腦、手機、腳踏車等物需求激增又急切，而全球只有早早復工復產的中國有能力快速擴增產能，能滿足天量的急需，於是出現中國出口貨櫃只有去貨而無回貨的異象。

中國是全球唯一體系最完整的工業大國，工業總產值超過了美、日、德、韓四個工業大國的總和，且體系完整，在不少科技領域側身世界前列，甚至反超美國。現在又因抗疫有成，先一步邁向疫後經濟再發展時代，適逢從明年開始的「十四五」大計，北京決大力發展以5G、AI、大數據等高科技為內涵的「新基建」，力爭在2025實現製造業強國及「2035中國標準」的目標。這樣完備的工業體系，已非美、日、歐列強所能競爭與脫鉤，儘管在一些關鍵性科技產業上仍有短板被美國勒脖子。疫情首先衝擊中國經濟，如今卻是交出高分答卷的國家，而且財政開支增幅與財政赤字規模都遠低於美、日、歐，留下大量未來宏觀調控的子彈。 （相關報導： 拜登要如何接手中美貿易戰的「一片焦土」？德媒深入分析 ｜ 更多文章 ）

反觀美國，永久性失業人口仍然居高不下，近期消費者信心指數遠低於過去五年平均數，工業生產及產能利用率猶未恢復亦遠低於疫情前水準；雖然零售銷售年增率較高，但主要源頭大量紓困計畫流到市場，民眾增加的移轉性收入帶來的短暫激勵效果，事實上與實體經濟背離。以聯準會為首的各國央行總會這回莫不大力出手救援，金融市場與實體經濟持續背離，導致金融資產泡沫化的風險不斷地積累；尤其可慮的是，實體經濟越來越依賴政府紓困及寬鬆貨幣的特效藥，各國央行接近零利率及無限量量化寬鬆政策難以休止，所以資金成本極低，政府、企業、民眾大力舉債，使政府與民間債務激增。這在一時之間雖可使經濟體系中的營利活動及金流不致斷裂，避免可能的系統性危機，問題是疫情趨緩後，若降低無限量QE力道，市場利率隨而提升，極可能造成企業現金流的斷鏈，可能引爆違約潮，甚至出現主權債務危機，後果無以把握。

美國國會剛通過鉅額紓困案，川普拒簽的理由是規模不夠大，候任的拜登宣告將再提紓困案，這些措施或可進一步紓困，但也將埋下更大的禍根，尤其不像中國，為了確保疫後實體經濟保有自發性的成長動能，提振市場總需求，因而把子彈主要用在增加基礎建設、擴大公共支出以及引導科技創新、產業轉型升級，既可推進推動短期經濟成長，又可擴大供給潛能。

「雙循環」強化自主創新為重點

新冠疫情必然成為歷史上影響經濟最大的災難，因疫情而衍生的各種影響與效應還在持續擴大，各國政府無不打開財政錢包搶救經濟需求，中國恢復的產能得以繼續釋放到海外市場，讓外循環繼續促進內循環。另一方面，經濟活動回復常態所內生的需求，又可替代財政刺激。未來拜登取代川普之後，中美貿易戰可望降溫，中國的「雙循環」戰略將有更寬鬆的環境推進，構成未來五年經濟政策的主旋律，其中包括AI、半導體、高端製造、新能源汽車等未來產業，勢必對其經濟轉軌、提升市場新需求乃至於全球經濟發展產生可觀的影響力。

「雙循環」戰略經濟大循環是以內部經濟成長為主要動力，對外則持續開放，另則透過「一帶一路」等對外開放政策，與全球經濟更加緊密合作。在外部環境惡化之後，「雙循環」不得不以強化自主創新為重點，因為面對歐美國家封鎖管制高端創新科技，必將消耗大陸在新興科技的後發優勢，為此而加快自主科技創新，反有助於長遠經濟發展與綜合國力提升。

目前歐美日等國仍深陷疫情風暴中，中國則已加足馬力衝向後疫時代，在中美政經體制和地緣戰略對立與衝突難以緩解的情況下，中國除了應對政治、外交和軍事上的較量外，現階段必以加強經濟競爭能力和突破科技圍堵為最緊要課題。告別川普之後，美國必將確認過去40年全球經濟體系的最大變化，就是中美經濟、科技和產業鏈日益深度融合，兩國業已成為經濟意義上的事實共同體。尋求與中國競爭又合作的拜登，勢將無法不認同中國的說法，經貿是兩國關係的壓艙石，壓艙石一旦動搖將使中美這條大船出現傾覆危機。

新冠疫情雖然惡化了中美關係，但也出人意表地提供中國彎路超車的歷史性機遇，歐、美、日重創復原時日遙遙落居中國之後，中國因疫趨強態勢已明，美國等列強相對之下因疫受困，難以快速復原。由此可見，人類歷史的翻轉大勢已非潛流，而將蔚為大潮，浩浩蕩蕩前進，誰都無法阻擋，誰都必須知所因應。處在中國強勢崛起首當其衝的台灣，必須張開雙眼，看清客觀發展的現實，拋開不切實際的想望，務實以對才是上策。

＊作者為資深媒體人，前中央通訊社董事長，前中選會委員，本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。 （相關報導： 拜登要如何接手中美貿易戰的「一片焦土」？德媒深入分析 ｜ 更多文章 ）