吳盈德觀點：從個資跨境傳輸看精準醫療、健康聯網及純網銀的挑戰
圖為北榮把機器人、人工智慧、以及大數據等科技，應用在醫療照護上。（取自flickr@總統府）
大數據與智慧運算技術，造就資料公共治理與商業應用的時代。所謂資料公共治理，是指運用部分由政府所掌握之資料數據，將新思路、新理念和新技術運用實踐於公共領域上以解決社會問題，在開放商業應用的同時，也提升人民福祉。隨著公部門對外釋出去識別話後的個人數據，再由企業透過整合、創新實證與跨領域合作，台灣產業即將迎來「質的飛躍」的可能性。
精準醫療、健康聯網及純網銀，為當前資料公共治理時代下的三大寵兒，寄託著台灣身為資訊科技島國產業崛起的希望。與一般產業不同的是，這些寵兒產業的基礎是奠基在敏感的個人數據之上，因此涉及的法律與道德問題也更形複雜。一來，此類個人資訊過於敏感，遠非一般個人的消費或行為面資訊，對產業需求而言卻又是必要的資料；其二，資訊的全部或其中部分為公部門所擁有，其資訊蒐集的目的、使用範圍必須重新定義；最重要的是，與交通觀光、智慧城市或 IoT物聯網等領域應用範圍以國內為主不同，此類領域往往還涉及資料本身的可攜性與跨國傳輸，因此法令的調適必須有前瞻性的眼光。
以精準醫療為例，隨著基因體檢測技術的進步，配合電子病歷、癌症登記資料以及台灣特有的健保資料庫，台灣精準醫療科技的崛起指日可待。然而，若僅倚靠國人的基因體與醫療資訊進行技術開發，而無法與他國的醫療資料相互整合、分析比對，在新醫療科技的研發上勢必會遭遇瓶頸。同樣的狀況也出現在健康聯網、創新金融等領域。運動、飲食與保健習慣與國家人種、民族文化、地域氣候，甚至信仰息息相關，唯有完整的資訊庫，智慧穿戴裝置的設計與數據分析方能完善。在台灣的新住民與移工合計已突破百萬人，成為創新金融可能的新藍海，包括為新住民與移工量身打造匯兌、理財與新型態保險服務。但倘若缺少跨國家庭的所得、資產配置、稅籍甚至健康資訊，金融界所期盼的新南向金融，將始終差那最後一步。
資料本身的開放、可攜性、跨境傳輸，對全球各國而言都是持續發展中的課題。我國個人資料保護法第21條雖有針對資料國際傳輸之相關規範，然僅採取簡易的負面表列以限制特殊狀況，涉及個人敏感資訊仍須回到各領域法規予以規範。歐盟一般資料保護規範 (General Data Protection Regulation；GDPR) 於2018年5月25日正式生效。這項號稱全球最嚴格的個資保護與應用法規體系自 2016 年發布時，已然成為世界各國制定個資蒐集與使用政策的法規調適參考依據。同時，我國也在 2018 年加入以親美系國家為主的APEC跨境隱私保護規則 (Cross-Border Privacy Rules, CBPR) 的成員。然而無論是 GDPR 或 CBPR ，無不強調對於資料跨國傳輸時，各國協約與相互尊重的精神。
資料可近權 (Right to Access) 為 GDPR第 15 條所闡述的原則。當事人有權向資料控管者確認，其有權取得或近用個人資料及衍生資訊。外國企業來台，應與台灣本國企業擁有相同的資料可近權，不應有歧視或差別待遇。同樣的，我國應向他國要求相同的權利。
GDPR 第 20 條強調資料可攜權 (Right to Data Portability)。即當事人有權向資料控管者以具結構化的、使用共通性 (Commonly Used) 且機械性可讀 (Machine- Readable) 檔案格式，取得其所提供之開放資料。資料格式的設計，應尊重兩國雙方及所參與之跨國協約平台的互惠精神，亦可參考歐盟為數據資料處理的監管措施所提出的 EOSC 宣言條款（EOSC Declaration Action），強調資料的開放、應符合 FAIR 原則（Findable, Accessible, Interoperable, Reusable），亦即「可搜尋」、「可取得」、「可相互運用」、「可重複使用」之原則。
以精準醫療為例，無論是民眾的就醫病例、基因體資訊或健保就診紀錄，皆為相對敏感的資訊。自2016年政府啟動生醫產業創新推動方案以來，隨著生物檢測技術開發與診斷系統的蓬勃發展，中小型新創企業已達數百家。允許醫療健康資訊進行國際傳輸時，如何同步落實對所有企業的資安監理，將是行政部門必須面對的考驗。
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風評：巴黎協定5周年，台灣有愧乎？上周六全球領袖開會紀念巴黎氣候協定簽定5周年，聯合國秘書長古特雷斯呼籲各國宣布「氣候緊急狀態」，檢視5年來的進展，可說有好有壞，但台灣面對全球的減碳與對外的承諾，是該慚愧了。
黃國昌專文：「吹哨者保護法」還要等多久？ 「國際透明組織」（InternationalTransparency）於今年六月二十三日的「世界吹哨日」（WorldWhistleblowingDay）宣示：「在二○二○年的今天，沒有任何藉口可以再讓吹哨者未受到保護」（“In2020,therecanbenoexcuseforleavingwhistleblowersunprotected.”）。
張競觀點：外交部低調證實賀函是妙不可言？還是可言不妙？外交部低調證實致送美國總統當選人拜登賀函，到底妙不妙？11月8日蔡英文總統利用推特回覆今年1月拜登恭賀其當選總統推文，當時我就推斷「利用社交軟體表達賀電，看起來不太妙」，當時綠營黨政高層連閣揆本人在內，都被搞到頭昏，將推文說成致電。
康韻梅觀點：行政院長「特支費」與「護國神山」台積電─從行政院統編談起這兩天全國矚目的新聞就是行政院長蘇貞昌使用三倍券，去臺灣漫畫基地購買漫畫給孫女，卻在結帳開立發票時，打上了行政院的統一編號。原來新聞報導的主軸在蘇貞昌呼籲國人將手中的三倍券拿出消費，因為12月31日就是使用到期日，但這則新聞報導卻被店家開立發票時所顯示的一組統一編號而「歪樓」了，因為眼尖的觀眾發現這組統一編號03722403與前行政院發言人丁怡銘為了向皇家牛肉麵店道歉而購買100碗牛肉麵所開立的統編一樣，就是行政院的統編。眾所皆知，在發票上打上買家的統編就是為了要報帳，丁怡銘在先、蘇貞昌在後，這兩人一前一後的行徑，都逾越了公務員的份際，其間的是非曲直，自有公斷。
許英傑觀點：零售創新與業態開發方法持續創新是零售業在市場上創造差異化與建立長期競爭優勢的最佳途徑，也是企業永續經營的不二法門。國內零售業必須藉由不斷創新才得以擺脫低附加價值的產業結構問題，而業態開發正是零售業創新的具體重點業務工作。
吳典蓉專欄：民進黨政府也逼人當烈士開放萊豬和開放萊牛，在台灣引發的效應有如天壤之別，馬政府開放萊牛，台灣當時遍地烽火、有如革命前夕，但蔡政府開放萊豬，不只當年力抗萊牛的民進黨人改挺萊豬，連社運團體都消音、豬農噤聲；在這巨大的反差中，身形消瘦的醫師蘇偉碩是個令人無法忽視的存在，他持續發聲反萊豬，不論聲音有多微弱，簡直回到魯迅形容的「世界上本來沒有路，走的人多了就有了路」的那個荒涼年代。
觀點投書：防災重在坦誠面對問題，談台中捷運綠線通車延後臺中市政府於2020年12月14日宣布︰「臺中捷運綠線，基於安全理由，確定12月19日無法通車」。這樣的決策應驗了筆者對於11月16日試營運第6天發生連結器軸心斷裂突發狀況的預判，市府這種坦承面對問題，以安全為重的決定，必定成為臺灣重視重大交通建設安全，國內、外皆知的重要案例，所有的臺中市市民應該給予高度支持，慶幸在正式通車前「找到真正問題」，尤其是市府坦誠面對問題，沒有好大喜功、暗度陳倉。
觀點投書：數位身分證所凸顯的問題數位身分證的發行已經是箭在弦上，即使發行的時間一再延遲，但是政府似乎是吃了秤砣鐵了心一定要實施這樣的政策；其實，個人也認為這樣的政策是可行的，但是在此背後卻凸顯出政府施政上的許多問題，值得內政部甚至其他單位要正視。
黃裕鈞觀點：後川普與新拜登年代，台灣的機遇與風險台灣支持美國的背後有歷史、國家安全和經濟因素。儘管台灣人在過去幾屆美國大選當中冷眼旁觀，但是2020年美國總統大選卻備受期待。根據一份選前進行的YouGov民調，台灣可能是美國親密盟友當中，除了以色列之外，唯一一個國民壓倒性支持川普連任的國家。原因可能各不相同，但主要因素在於台灣民眾擔憂中國野心勃勃地崛起──大多數台灣人認為中國是一種威脅。
觀點投書：為什麼黎智英不獲保釋？2020年12月3日被法庭拒絕保釋至今（12月15日），黎智英已經被監禁於「荔枝角收押所」十三天了，他再次提出保釋申請，原定法庭今天（12月15日）處理，可惜12月12日，香港警方突然加控他一項《港區國安法》下「勾結外國或境外勢力危害國家安全」罪，保釋申請因而一再押後至12月22日（冬至翌日），即是今年黎智英已經無機會跟家人一起過冬！如果罪成，極有可能未來數年，黎智英也無機會，跟家人一起過冬！縱使如此，筆者也相信黎智英是不會棄保潛逃的，只是法官不相信，香港政府不相信而已！
觀點投書：究竟是誰心裏有鬼?媒體報導，針對台北市明倫社會住宅三房型租金破4萬元，且沒配置冷氣與洗衣機等家電，進而引發社會輿論一陣譁然，日前內政部次長花敬群則在臉書發文痛批表示，台北市整天把「自償率」掛在嘴上，「不是因為『財務』有問題，而是心理有鬼」。為此，國民黨立委日昨在內政委員會質詢追問「心理有鬼」是有什麼鬼時？花敬群則批評，「用興建成本」來訂租金，這部分很奇怪云云。
觀點投書：到底什麼SOP比市民生命安全還重要？捷運綠線11/21中午11:57發生33車、34車半永久性車間連接器斷裂事故，中捷公司表示當下發現斷裂時車廂沒有乘客，在尾站轉彎時系統發現異常，系統馬上通知行控中心，市府後續對外將軸心斷裂的責任歸咎給台北捷運局，中午發生事故為何晚上才確認是軸心斷裂？中捷處理事故真的沒問題嗎？
台商、壽險、建商瘋狂掃貨！商仲：不動產交易量衝4000億，創18年新高「CBRE 世邦魏理仕」表示，今年各式投資人如建商、壽險業者紛紛出籠尋找可投資標的。觀察2020年台灣不動產表現，全年截至12月14日交易金額達新台幣3951億元，其中商用不動產交易金額新台幣1206億元，土地交易金額新台幣2745億元，是自2018年以來連續3年續衝高水平；若加上目前尚未公告的相關交易，預料至年底將創下CBRE自2003年有紀錄以來的歷史新高。
「台積電去哪，我們就去哪」 達麗不怕打炒房：仍看好剛性需求政府無預警打炒房，達麗建設董事長謝志長表示，政府這次是正中要害，針對影響房屋市場買賣秩序的投機、投資客進行信用管制，「短期市場信心一定會受影響，但長期仍看好房市，站在達麗建設的立場，我是不怕，因為我們一向的經營方向都是著重在首購、剛性需求為主。」
年度採購破 6 億 各界攜手打造臺灣團結創新精神經濟部中小企業處12月16日於社會創新實驗中心舉辦第4屆BuyingPower社會創新採購頒獎典禮，得獎單位來自通路、餐飲、金控及汽車等各大產業，包括全家便利商店、主婦聯盟、王品、大苑子、星展銀行、國泰金控、裕隆汽車、友達、麥當勞叔叔之家慈善基金會等民營企業、政府單位及國營事業等102個單位共同創造新臺幣6億元亮眼成績。頒獎典禮由行政院唐鳳政務委員、經濟部陳怡鈴主任秘書、金管會邱副主委(淑貞)、農委會范主任秘書(美玲)、文化部陳主任秘書(登欽)、科技部林司長(明仁)等各部會代表共同擔任頒獎人，政府、企業、社會創新組織三方攜手，共創臺灣團結永續創新發展。
台中歌劇院〈光之曲幕〉 推出耶誕限定特展—《ONE DAY》迎接耶誕與歲末，台中國家歌劇院歌劇院邀請駐館藝術家包大山操刀設計〈光之曲幕〉耶誕特展—《ONEDAY》。延續其繪本《RUN》脈絡的《ONEDAY》是〈光之曲幕〉首次有「劇情」的投影設計，無論是大朋友小朋友一起在曲牆下「看故事」的景象、將成為歌劇院別具風格的節慶光景。歌劇院藝術總監邱瑗說明新主題時表示，希望今年過節大家不只送禮物，而是把家人帶來歌劇院，『共享』一個與彼此相處、創造美好回憶的幸福耶誕！」 今年8月，包大山與空集設計NullsDesign合作，將繪本《RUN》立體化躍上歌劇院舞台，這次兩組人馬再攜手為歌劇院曲牆量身製作耶誕投影。包大山表示：希望詮釋一種比較特別的耶誕氛圍，畫面設計不特別強調大家所熟悉的耶誕濃厚元素、色彩，期待民眾透過各自的解讀和詮釋，發現屬於自己的耶誕驚喜！投影的劇情緣起於老奶奶的耶誕節，一如往常平凡無奇，直到上街採買時偶然獲得一個聖誕帽，帶來令人意想不到的耶誕驚喜。包大山運用歌劇院2F前廳的不同曲牆面分別述說老奶奶的各項日常習慣，例如澆花、打掃、更衣等，隨民眾觀賞視角、順序的不同也將帶來趣味各異的情節與感受，故事最後的翻轉更帶來滿滿幸福感。導演徐光慧建議觀眾，可以跟隨奶奶的腳步，環繞式觀賞〈光之曲幕〉，將會發現許多小線索，若只觀賞一次是無法全部看完的，歡迎大家多刷幾次。 而在音樂的部分，空集設計邀請「音樂小天使」姚欣蓓與聲音藝術家暨知名DJ邱俊霖，聯手打造溫馨的影像音樂。以合成樂器、鋼琴、手風琴等創作，為搭配劇情，在樂曲中加入鳥鳴、振翅、門鈴、收音機播放熟悉的耶誕歌曲等聲音元素。姚欣蓓說：老奶奶的故事就是我們每一個人的故事，《ONEDAY》想述說的是看似平淡卻暗藏驚喜的日常，希望藉由音樂，將老奶奶在故事中的心境轉變表現出來，也期待每個人欣賞完都能夠喚醒心中的那個小女孩！邱俊霖說希望呈現奇幻故事中帶有寫實感，透過各種環境細節的聲音讓奶奶的生活變得更栩栩如生，使現實與奇幻交融。 搭配〈光之曲幕〉耶誕特展，歌劇院亦推出期間限定優惠方案，凡於109/12/16(三)~110/1/10(日)耶誕節日限定曲牆投影期間，拍下耶誕投影中的「主角老奶奶」並於歌劇院打卡，即可憑畫面至駐店餐廳、選品商店與image3非常圖像空間享消費優惠。今年的節慶活動《耶誕光影漫遊》特別推出微醺場與親子場，微醺場從歌劇院建築與〈光之曲幕〉導覽展開，最後回到歌劇院五樓餐廳，以夏綠蒂夜景佐耶誕晚餐；周末午後的親子場則在導覽後帶親子大小朋友展開共讀繪本的野餐約會。 歌劇院藝術總監邱瑗表示：2020年的生活中多了很多限制，卻也讓大家學會珍惜日常、從小事看見幸福。今年尾聲，歌劇院邀請大家來體驗包大山如何讓繪本躍上曲牆，以溫馨、溫暖、適合闔家欣賞的《ONEDAY》以及一系列精采耶誕、歲末活動，為即將到來的2021埋下幸福且充滿希望的種子。
協助栽培國家建構人才 台灣提供索馬利蘭學生獎學金索馬利蘭外交部長穆雅辛2月訪問台灣時，與我國外長吳釗燮簽署雙邊議定書，其中教育是雙方合作重點之一，我國代表處今（16）日舉行外交部及國際合作發展基金會（國合會）獎學金說明會，為吸引索馬利蘭學生到台灣求學序幕，而醫衛、農業、資通訊和藍色經濟是主要栽培領域。
央行打房打到自己人？建商未倒，國產署先哀號央行打房打到自己人？國產署今（16）日辦理都更宅分回戶標售，本次釋出「耕曦」、「正隆天第」、「全坤威峰」、「昇陽文薈」、「漢皇丰川」「翔譽雙子星」及「友座臻美」等7個社區共25筆標的，聲勢看來十分浩大，但結果雷聲大雨點小，只吸引3封標單投標，最終標脫3戶，總標脫率12%；其中由林姓自然人標下的淡水「漢皇丰川」，一毛不加以底價購得，「全坤威峰」與「正隆天地」標脫物件也都貼近底價，整體溢價率僅1.7%，總標售金額為1.08億。
南韓司法界大震盪！「法檢惡鬥」兩敗俱傷：檢察總長停職，法務部長請辭南韓法務部與檢察官體系爆發惡鬥，部長秋美愛與檢察總長尹錫悅激烈對抗，16日終於落得一個兩敗俱傷的局面：尹錫悅遭懲戒停職兩個月，秋美愛向總統文在寅請辭並可望獲准。這是南韓憲政史上首次懲戒檢察總長，文在寅也為此向國民致歉，在野黨則批評他走向獨裁，破壞檢察機關的中立性。
盧秀燕會AIT處長當面反萊豬 羅智強讚：看看盧的風骨和蔡其昌的軟骨台中市長盧秀燕16日早上與美國在台協會（AIT）處長酈英傑會面時，當面詢問萊豬問題，直言民調顯示高達7成多民眾都反對萊豬進口。對此，台北市議員羅智強傍晚於臉書發文，以「看看盧秀燕的風骨，再看看蔡其昌的軟骨」來對比盧秀燕與立法院副院長蔡其昌，更表示「拒萊豬，給盧秀燕一個讚」。
平成年間最惡殺人事件：重創日本動漫產業的縱火犯青葉真司，遭檢方以殺人罪起訴2019年7月18日上午，作為日本動漫重鎮的京都動畫公司第一工作室，突然從一樓玄關處竄出惡火，36位「京阿尼」的優秀畫師與員工就此殞命（其中3人送醫後身亡）。以「作品遭到抄襲」為由，對京都動畫潑油縱火的嫌犯青葉真司，經過長達半年的精神鑑定程序，終於在2020年12月16日遭到檢方以殺人、縱火等罪起訴，這起平成年間死傷最慘的殺人案件，也將進入審判程序。
E Ink元太科技開發之E Ink MeeNote電子紙筆記本系統榮獲竹科創新產品獎全球電子紙領導廠商EInk元太科技今(16)日宣佈，旗下自主開發之EInkMeeNote(MobileExpandableePaperNotebook)應用榮獲新竹科學園區優良廠商創新產品獎。EInkMeeNote是一套便利、利於檔案分享管理的電子紙筆記本系統，創新之處是因EInkMeeNote電子紙筆記本系統不須搭載系統單晶片(SOC，SystemonaChip)，而是透過USB傳輸線與Android系統的智慧型手機、Windows系統的電腦連接，利用手機或電腦的作業軟體，將畫面投射至電子紙螢幕上，為手機與電腦的使用者添增舒適閱讀與直覺手寫的介面。
台股萬四高檔震盪，免驚！靠它撐起避險防護傘2020年市場波動劇烈，台股漲幅領先全球多數主要股市，大盤順利站上「萬四」關卡。富邦投信量化及指數投資部主管呂其倫指出，指數位居高檔，震盪整理在所難免，居高思危，想要持盈保泰的投資人，建議可使用台股反向ETF，做好避險的最佳防護。
竹科面臨限水危機 陳其邁建議加強伏流水開發北台灣陰雨多日，但新竹以南許久不雨，已有限水危機。民進黨中常會16日也安排「當前水情及因應對策」專案報告。據轉述，新竹市長林智堅警告，15日竹科40周年，每天要用水14萬噸的竹科，廠商都擔心缺水問題，高雄市長陳其邁除主張廠商要平衡，多來高雄，不要集中在中北部，也建議要加強伏流水的開發。
獨家》反萊豬遭約談 蘇偉碩：鎮壓知識份子異見、讓其他醫生不敢講話反對瘦肉精肉品進口的精神科醫師蘇偉碩，15日收到通知書遭警方約談，且時間安排在25日的晚間10時，高雄三民二分局分局長黃文哲指，是因為衛福部認定蘇偉碩對萊豬的網路貼文是不實訊息，「向警政署告發，再交刑事局查察」，蘇偉碩受訪時認為，這個用意是要鎮壓知識分子的異見、殺雞儆猴，讓其他醫生不敢說話。
性平罕見「反面」案例！ 巴黎市政府任命太多女性官員 竟遭罰300萬元為了推動政治場域的性別平權，多國政府均有設立婦女保障名額或「性別比例原則」（任一性別不得少於一定比例）。此類規定的目的，通常是確保傳統上較弱勢的女性能更多地參與政治決策，不過法國首都巴黎市政府日前卻因任命「過多女性」擔任市府閣員，遭依法開罰9萬歐元（約合新台幣307萬元）。
立院一駐衛警 日前突因心肌梗塞猝逝據了解，大約在兩週前，立法院有名50多歲的駐衛警日前在休假期間，突因為心肌梗塞猝逝。立法院秘書長林志嘉證實，確實有此事，由於該名人員是立法院駐衛警，所以立法院方面已經有向家屬表達關心。
反萊豬醫師蘇偉碩遭約談 警方：衛福部告發民間反瘦肉精美豬聯盟成員、醫師蘇偉碩被警方通知25日到案說明，國民黨團總召林為洲今天表示，民進黨要在萊豬行政命令審查期屆滿的當天約談蘇偉碩，現在是戒嚴時代嗎，國家機器動成這樣。
北市社宅租金再飆？南港機廠社宅上樑 都發局長：租金完工後再討論台北市明倫社宅3房型租金達4萬500元，引起不小爭議，台北市南港機廠社宅今（16）日舉行上樑典禮，再傳出3房型社宅坪數超過40坪，媒體詢問北市都發局長黃景茂，是否會再現高租金風波？黃景茂表示，坪數超過40坪，是因實際坪數與大小公設、陽台都加在一起，在計算時，大公設不會列在內，坪數約為38坪，至於租金，要完工時才會決定。
證交所撰寫腳本挖洞逼迫凱羿跳？聽聽證交所怎麼說過去一段時間上市KY股頻頻出狀況，讓許多投資人聞KY色變。令人意外的是，KY股爆雷，竟爆出了案外案，根據《CTWANT》報導，證交所竟替凱羿-KY擬好重大訊息發布記者會的「腳本」，要凱羿發言人照本宣科，逐字念出公司財報沒有出現的「可能承擔鉅額違約金10億元」，等同挖洞逼迫凱羿跳。
高雄市立中醫院遷院誌喜 辦C級巷弄長照站簽署儀式高雄市立中醫醫院為響應政府長照政策，於109年積極推動C級巷弄長照站，在院區鄰近地點，開辦尚義里-梵華學苑、林靖里-羅雅長青學苑、五權里-五權長青學苑3個巷弄長照站，提供 65 歲以上長者，多元及具中醫特色的服務，以提升其身心社會安適。
不畏疫情新北農漁業表現超亮眼 侯友宜嘉勉優秀農漁會及農漁民今(109)年新冠肺炎疫情爆發，嚴重影響社會經濟，新北農漁會與新北市政府齊心辦理產業紓困、振興促銷及產銷調節，另外各農漁會及農漁民在全國農漁業競賽也沒有鬆懈，榮獲諸多獎項，表現相當亮眼，侯友宜市長也趁著歲末年終之際，邀請新北市25家農會、5家漁會三首長及優秀農漁民聚一聚，聽取政策建言及聯絡感情，今年度特別與輔仁大學學生設計師合作，設計具有新北農漁元素圖騰獎座，侯友宜頒贈予獲獎農漁會及農漁民，鼓勵大家在新的一年能持續為新北市爭取佳績！
