康韻梅觀點:行政院長「特支費」與「護國神山」台積電─從行政院統編談起

2020-12-17 06:50

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行政院長蘇貞昌(右)、前發言人丁怡銘(左)先後犯了公費私用還打統編的錯誤。(顏麟宇攝)

行政院長蘇貞昌(右)、前發言人丁怡銘(左)先後犯了公費私用還打統編的錯誤。(顏麟宇攝)

這兩天全國矚目的新聞就是行政院長蘇貞昌使用三倍券,去臺灣漫畫基地購買漫畫給孫女,卻在結帳開立發票時,打上了行政院的統一編號。原來新聞報導的主軸在蘇貞昌呼籲國人將手中的三倍券拿出消費,因為12月31日就是使用到期日,但這則新聞報導卻被店家開立發票時所顯示的一組統一編號而「歪樓」了,因為眼尖的觀眾發現這組統一編號03722403與前行政院發言人丁怡銘為了向皇家牛肉麵店道歉而購買100碗牛肉麵所開立的統編一樣,就是行政院的統編。眾所皆知,在發票上打上買家的統編就是為了要報帳,丁怡銘在先、蘇貞昌在後,這兩人一前一後的行徑,都逾越了公務員的份際,其間的是非曲直,自有公斷。

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這一則新聞讓我聯想到近來也是臺灣很熱的公眾議題焦點,就是股市大漲,其中主因就是電子股的帶動,而帶動的龍頭就是被封為「護國神山」的台積電,台積電可以說是臺灣的驕傲,最近大陸信息消費聯盟理事長項立剛還撰寫「為什麼大陸沒有出現台積電這樣的企業?」一文,其中他特別指出「台積電1987年成立時獲得了台灣當局巨大支持」,對於當時政府的鼎力支持,作為一介平民的筆者,本一無知悉,卻因一湊巧機緣而略知一二。

數年前曾至教學醫院測血糖,在空腹抽血後,必須進食再測,故先至醫院地下一樓吃早餐,於靠牆一排的桌椅坐下閱讀等待。過一會兒,有一位溫煦的長者禮貌地詢問可否坐在我的對面空椅,我抬頭回應,發現他是前行政院的一位層級非常高的官員,他很高興我認得他。他來門診,門診完至樓下喝杯咖啡,他看到我在讀一本漢學英文著作,就好奇地問我的職業,我據實以告,他便說我們應該可以算是同事,他原本在臺大教書,後來被延攬至政府單位服務,這位先生以他的專長,敘述臺灣經濟發展的歷程,同時也指出在IC的產業後,就是AI的天下了,許多企業必須轉型。一向不懂經濟的我,與他近一小時的談話中,受益匪淺,真是「與君一席談,勝讀十年書」。

其間在談到臺灣電子產業發展時,他提到當時行政院院長俞國華先生為了延攬張忠謀先生回臺灣推動電子產業,還特別將自己的「特支費」撥作張忠謀先生在工研院服務的薪資,並以政府的力量,鼓勵當時國內大型的傳統產業和外商荷蘭飛利浦電子公司投資,幫助台積電設立。這位先生還笑著說因為傳統產業對電子業認識不多,所以投資一年後便紛紛撤資,只有飛利浦繼續投資。目前飛利浦是台積電的大股東,所獲利益自不在話下。

20201121-APEC領袖代表張忠謀出席總統府大禮堂舉行的「2020APEC暨經濟領袖會議會後記者會」。(蔡親傑攝)
當時行政院院長俞國華先生為了延攬張忠謀先生回臺灣推動電子產業,還特別將自己的「特支費」撥作張忠謀(見圖)在工研院服務的薪資。(蔡親傑攝)

作為身經其事的見證者,這位先生所述,具象化當時政府如何支持台積電創設的實況,而俞國華院長的「特支費」就是現在的「主管加給」,是政府給行政院院長的薪水,但俞院長為了國家的經濟發展,將自己可以任意花用的「特支費」捐出,以提高張忠謀先生回到國內服務的薪水。臺灣「護國神山」台積電的創設與一個行政院院長願意割捨他的「特支費」息息相關。再看看蘇貞昌院長為孫女買漫畫,都要打上行政院的統編,以便作為業務費使用的「特別費」報帳,兩者之間的差距,豈可以萬里計!

*作者為台大中文系教授

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