中國人行日前宣布，將在深圳、成都、蘇州、北京郊區雄安等四地試行數位人民幣，其推動目的與造成之衝擊也引發各界熱議。中國已是使用電子支付比例最高的國家，為何還熱衷推動數位人民幣？
過去每隔一陣子，人民銀行數位貨幣（Digital Currency Electronic Payment, DCEP，簡稱「數位人民幣」）的消息總會占據媒體版面。由於相關細節未做說明，因此讓各界對其功能或是未來影響都充滿各種想像。事實上央行數位貨幣在國際上並無標準型態，許多人基於其政策需求，而給予了不同的設計面貌。但隨著相關細節設計陸續揭露，過去大家的疑問，包括其推動目的、能解決什麼問題、功能上有何極限，也就日益明朗。
補充或取代紙鈔、硬幣
日前中國人民銀行（中國央行，簡稱人民銀行或人行）副行長范一飛表示，央行數位貨幣的定位是部分替代M0（流通中的現金），即要取代現金紙鈔。在推動步驟上，將在蘇州、深圳、雄安新區、成都等地區，以及2022年北京冬季奧運進行央行數位貨幣封閉性測試。並且蘇州等地各級機關和企業單位，已被發函要求與「工農中建」等4家工資代發銀行簽訂數位人民幣代發協議，自5月起職員的交通補貼將有50%以數位人民幣型態發出。至於在使用場景上，預計將以餐飲、零售業者為主，參與業者還包括奧斯卡影城、麥當勞、星巴克、Subway等19家業者。
至於數位人民幣是要完全取代紙鈔呢？還是補充性質？短期內數位人民幣應該跟紙鈔雙軌並存，兩者都能當作法定支付工具。長期呢？若要完全取代紙鈔也有以下困難，例如數位人民幣大致上以手機為載具，那沒有手機的人，或忘了帶手機的人如何進行支付？若強制要求，這跟強迫要用刀叉來進食一樣削足適履。
加強反洗錢等監控
許多人說數位人民幣可強化反洗錢工作，甚至還能加強對人民的監控，事實上數位人民幣對這兩項工作的助益並不如目前坊間說的那麼大。因為目前具有國家信用保證且有發行準備的貨幣，可分為現金與電子形式貨幣兩類，後者包括「商業銀行在央行的存款」、「民眾在商業銀行的存款」與「民眾存於各種儲值卡」。
也就是說企業或個人透過銀行間的匯款或轉帳，都是以電子型態貨幣的方式進行交易流動，凡走過必留下痕跡。只要檢察官開搜索票，就可調閱追蹤相關資金流動。因此未來發行央行數位貨幣後，其對資金流向的追蹤與現況應該差不多。除非數位人民幣的推動搭配完全廢掉現金，否則對反洗錢或人民監控沒有顯著影響。
