川普念念不忘的全球最大島》反制俄羅斯、中國勢力　美國砸3億7000萬金援格陵蘭

2019年8月，美國《華爾街日報》揭露川普總統有意買下世界最大島、丹麥轄下自治國「格陵蘭」，但格陵蘭政府回應自己是「非賣品」，不過美國改變方式，日前宣布提供1210萬美元（新台幣3.7億元）援助格陵蘭，且會在首府努克開設駐格陵蘭領事館，而美國意在反制中國與俄羅斯在北極的擴張，格陵蘭則稱，這筆援助有利經濟發展，部分丹麥政治人物卻對此舉相當不滿。

美國砸錢金援 重開領事館

格陵蘭（Greenland）和美國23日公布這筆援助計畫，格陵蘭政府強調，美國提供的1210萬美元「有助於經濟、礦業、觀光和教育發展」。格陵蘭總理基爾森（Kim Kielsen）表示：「與他國發展密切關係需要時間，但這個好消息顯示，我們和美國建立具建設性的關係，成果豐碩。」此外，美國也計畫在格陵蘭首府努克（Nuuk）開設領事館，深化與格陵蘭當地關係。

美國駐丹麥大使桑茲（Carla Sands）發布聲明稱，美國正準備永續基金方案，協助格陵蘭經濟快速成長，並提到美國海軍艦艇2019年訪問另個丹麥自治領地「法羅群島」（Faroe Islands），這是30多年來，美軍艦艇首度造訪法羅群島，而雙方也表明安全、經濟、科學研究的意願。不過美國強化與格陵蘭的關係，顯然是為了制衡俄羅斯與中國在北極擴張勢力。

劍指中俄 美國勢力重返

桑茲指出，俄羅斯2018年在北極建立「三葉草基地」（Nagurskoye），本來毋須多慮，但原本2500公尺的跑道近來增為3500公尺，凸顯俄羅斯挑戰西方維護當地和平繁榮的野心，而中國距離北極近1500公里，卻自稱是「鄰近北極國家」，2018年發布的北極政策，想要建立「北極絲路」，「不同於中俄，美國對北極的願景是以透明、合作、民主為基礎」。

「中國取得格陵蘭的關鍵設施，並非我們樂見之事」，美國國務院高層官員告訴《金融時報》，「我不認為這項援助計畫，應被視為除去買下格陵蘭的障礙」，直言美國要開設領事館是「老派外交做法」，同時也凸顯格陵蘭對美國安全的重要性。對於美國砸錢援助格陵蘭，部分丹麥政治人物極為不滿，丹麥國會外交委員會成員洪吉（Karsten Hønge）直批，美國此舉「跨越紅線」。

丹麥政治人物：美國跨紅線

洪吉是左派政黨「社會人民黨」（SF）格陵蘭和法羅群島事務發言人，他認為美國意圖在丹麥和格陵蘭製造分裂。尋求格陵蘭獨立的左派政黨「因紐特人共同體」（Inuit Ataqatigiit）國會議員拉森（Aaja Chemnitz Larsen）告訴《衛報》，美國此舉是「魅力攻勢」（charm offensive），「歡迎美國來投資格陵蘭，但要認知格陵蘭不欠美國，除了影響力，我們懷疑他們到底想要什麼」。

丹麥人民黨（DF）外交事務發言人艾斯波森（Søren Espersen）告訴丹麥廣播電台（DR），金援是要協助開發中國家，「但格陵蘭不是開發中國家，它是西方民主國度，我認為（美國此舉）應被指責」。丹麥皇家國防學院副教授（Jon Rahbek-Clemmensen）說，美國長期忽略北極戰略，讓俄羅斯和中國有機可趁，現在則以「誇大模式」重返北極。 （相關報導： 全球暖化‧海水增溫》加速格陵蘭冰川融化　一天消失110億噸冰河 ｜ 更多文章 ）

由於北極冰層近年來逐漸融化，更易開採藏在底下的鈾、鋅和金礦，也使得丹麥和格陵蘭受到重視。目前只有冰島在努克開設總領事館，除了加拿大和南韓，其他開設名譽領事館的均是歐洲國家，而美國1940至1953年間曾有領事館，當時目的是在二戰中反制德國納粹。領事館裁撤後，美國在格陵蘭仍有土勒空軍基地（Thule Air Base），且每年投資1500萬美元給約50個研究計畫。