行政院日前祭出8800億的「前瞻建設計畫」特別預算，各縣市搶成一團，除了縣市長帶頭大動作表態，當地民意代表各種撇步、奧步、花招盡出，進行搶錢大作戰。
爭取建設經費的確是地方首長、民意代表的天職，問題出在許多計劃都是為了卡位搶資源，輸人不輸陣，並未經過詳細的評估，先講先贏。稍有文化概念者皆知道一個硬體工程從編列預算到完工啟用並不難，竣工只是一個開始，文化不可能像興建橋樑水壩那般，可以「頭過身就過」？文化工程最困難的在於後續有機的營運管理。這個簡單的道理，行政首長、民意代表、媒體不是不知，就是故作不知。每個政治人物都希望搶在自己任內提出新建計劃，風光破土、隆重揭幕，至於未來如何走下去？這不是他們關心的問題。
在眾多縣市搶奪「前瞻建設」中，新竹市年輕的林市長早在2月就宣布要爭取275億經費，項目包括啟動新竹大車站計畫、大新竹輕軌路網、市立棒球場整建、國際展演中心暨客家會館、新竹漁人碼頭等建設。其中最讓人側目的是，新竹市的世博台灣館用「轉型」的變裝，納入計畫之列。林市長的如意算盤，是將去年熄燈的世博館2-4樓規劃為兒童圖書館，其周邊的空間興建容納3000至5000人的國際展演中心暨客家會館。藝文界看到「國際展演中心」，必然眼睛為之一亮，但這樣的構想是如何迸出來？天下真有這麼簡單、快速的好事？
問題源起於上海世博會台灣館，它以巨型玻璃天燈為主體，中有LED球體，從館外能看見天燈圖像與光影變化，頗受好評，主辦單位外貿協會在世博會（2010.5.1-10.31）進入尾聲時，開始喊價轉讓，因在台灣館「載譽歸國」鋒頭上，當時台中市、新北市、苗栗縣、高雄義大世界皆極力爭取，媒體也大幅報導。這些老劍仙在緊要關頭虛幌一招，以各種理由打退堂鼓，半路殺出來的程咬金，是一直沒吭聲的新竹市，市長許明財傻呼呼以4億5888萬元標下，準備放在新竹台肥廠址重建。
我在世博會閉幕前的2010年9月22日，以〈怪哉！世博台灣館標售事件〉為題，撰文批評新竹市府莫名其妙的舉措，近五億元的標價，還須近十億元用來拆遷、重建，這樣的經費額度已不下於一個新建工程。但工程建設多有完整的研究、設計與執行步驟，並與專業人士、地方社團、民眾產生互動。相較之下，台灣館從天而降，建築主體無法與在地文化連結，未來的永續經營，更是問題重重。
我的文章中也很為新竹市的演藝廳、玻璃工藝館、影像博物館、眷村博物館、黑蝙蝠中隊文史陳列館、消防博物館叫屈，因為市府每年為各場館編列之日常維護及藝文推廣預算，總共只有三千萬餘元。市府花在台灣館的經費多屬公務預算，就算部分來自企業捐助，也是公共資源，這筆款項為何不用來改善新竹藝文生態環境，挹注當地產業的創新與發展？ （相關報導： 新竹打造首座身障者就業綜合大樓 林智堅：所有就業問題，一次解決 ｜ 更多文章 ）
2013年2月21日，新竹市政府與環球購物中心簽約15年營運合約，文創館也堂而皇之啟用。有些市民相信許市長被蛤肉黏著的「目睭」，以為這個世博台灣館能吸引國內外觀光人潮，新竹也即將進入一個光榮時代，自我感覺非常良好。然而，人算不如天算，經過三年多的營運，成效未如預期，經營團隊至少虧了2.5 億元，2016年6月底環球無預警宣佈停止營業，就算面對違約金及法律訴訟，也寧可認賠殺出。於是，一個競標成功、耗資15億元，大費周章從上海移到新竹的世博台灣館就這樣變成一個笑話。
