# 容積代金  

台北市長柯文哲10日下午赴台北市議會民進黨團報告「容積代金政策」，議員簡舒培向柯市府提及，依照北市府現行規劃，取得公共設施保留地的方式有2種，若未來實施「全面代金制」，則地主們將只能以最高「公告現值15%」的價格，向市府標購。另外，政府每年還是會編列公務預算徵收公用地，但卻是以高很多的「市價」徵收，對同樣身為賣公保地給政府的地主不公，此時，柯文哲突然在會中脫口，「被強暴的比被誘姦的便宜」，此說法似在比喻，被以15%賣地的地主是遭強暴者，被徵收的地主是遭誘姦者，讓在場議員一片譁然。

台北市長柯文哲拍板，意讓「公共設施保留地」依照「代金換容積」方案，於今年7月全面上路，讓「50%捐地換容積、50%代金買容積」按前市長郝龍斌的期程落日，但議會51位不分黨派議員連署提案，要延長「雙軌制」。由於此事涉及全台北市約11萬名地主的財產處分權益，對市議員有選票壓力，同時，土地仲介、建商的利益涉及其中，各方角力，讓多位議員喊壓力大，開始零星撤除簽署，對於是要支持「全代金」或「雙軌制」也有所搖擺，其中，柯文哲盟友的民進黨議員壓力也不小。

台北市政府26日舉辦「居住正義」論壇，就容積代金新、舊制討論，究竟要讓「雙軌制」繼續實施，還是要實施「全面代金制」，即使都發局力推2017年7月起「代金全面上路」，市長柯文哲至今卻始終不表態，過程中，有許多小市民實際遇到的個案也浮出檯面。市議員許家蓓就透過民眾陳情的服務案發現，公保地現行制度出現許多窒礙之處，政府並沒有考慮到許多實際民眾的狀況，嚴重影響小市民的生活。

居住正義一直是台灣社會的重大議題之一，2014年台北市通過的容積移轉審查許可自治條例中規定，自6月30日起「捐地換容積」將消失，全面改採行「容積代金制」。但現在卻有市議員提案，希望退回此條例，對此社會民主黨表示，應全面採行容積代金制，讓土地漲價歸公。

真是「不經一事不長一智」，要不是「容積代金制」一事，外界還不知道原來建商對台北市議會的「滲透」已到達接近全面進駐的地步了！

前台北市府郝龍斌時代，甲級動員藍議員表決通過《台北市容積移轉審查許可自治條例》，希望全面推動「代金買容積」制，或稱「容積代金」制，此制的優點在於政府向建商取得的代金，可用以徵收公共設施保留地地主，因為北市府仍持續積欠地主達1兆，但為了給民間準備期，此制於郝時期也訂定3年「緩衝期」，直到今年6月30日落日。落日前，採用「雙軌制」，即建商取得容積的方式有兩種，可一半捐地一半繳代金買容積，或全數交代金買容積。不動產公會擔心，政府要求的代金金額過高，恐讓建商望而卻步，缺乏誘因。

台北市政府在郝龍斌時代推出「容積代金」新制，以3年作為舊制「捐地換容積」的落日條款期間，至今年7月起，建商若需增額容積，必須向市政府繳「代金」買容積，以此解決過去建商只要捐出「公共設施保留地」，就可獲得捐地平均3.2倍樓地板的「暴利落入私人口袋」問題。據了解，台北市長柯文哲近期私下透露，希望能貫徹落日條款，全面實施容積代金新制。