「川蔡通話」餘波盪漾》反映川普鷹派顧問對中國態度強硬

2016-12-07 15:20

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美國總統當選人川普(美聯社)台灣總統蔡英文(余志偉攝)中國國家主席 習近平(顏麟宇攝)(風傳媒合成)

美國總統當選人川普(美聯社)台灣總統蔡英文(余志偉攝)中國國家主席 習近平(顏麟宇攝)(風傳媒合成)

1名美國共和黨對外政策助理6日上午抵達台灣,進行為期1周的訪問,其中可能會見台灣總統蔡英文。在此之前,蔡英文1日在曾與美國總統當選人川普(Donald Trump)通電話,祝賀勝選。「川蔡通話」被視為反映了川普顧問們的鷹派觀點,那就是華盛頓應該「從實力的立場」出發尋求與中國的關係。

1987年11月,當時是摩門教傳教士的葉望輝(Stephen Yates)初到台灣,他曾經在彰化和高雄等主要城市間長時間乘車旅行,且幾乎有2年時間待在高雄。30年後,今非昔比,情況大為改觀。那裡到處是現代化基礎設施和高層建築,還有高鐵,交通大為便捷。更不用說台灣成熟的民主制度,台灣也出現2次政黨輪替。

20161206-川普交接團隊顧問.「川蔡熱線」推手.葉望輝.在台北舉行記者會.(陳明仁攝)
20161206-川普交接團隊顧問.「川蔡熱線」推手.葉望輝.在台北舉行記者會.(陳明仁攝)

尊重臺灣 對中國強勢

如今已是愛達荷州共和黨主席的葉望輝6日告訴美國之音說:「假如中國希望與台灣人民建立良好的關係,他們就必須學習準總統川普的榜樣,尊重台灣的政治改革和民主化。」葉望輝行事低調,他說他並沒有給蔡英文帶來川普的口信。

川普與蔡英文的談話招致中國嚴正抗議,不過這通電話反映了葉望輝等許多強硬派共和黨顧問們的觀點,他們敦促川普對中國採取強硬立場。中國外交部官員3日在與美國駐中國大使博卡斯(Max Baucus)交談時提出反對立場。

蔡英文總統2日由國安會秘書長及外交部長李大維陪同,與美國總統當選人唐納川普(Donald J. Trump)通話(總統府)
蔡英文總統2日由國安會秘書長及外交部長李大維陪同,與美國總統當選人川普(Donald J. Trump)通話(總統府)

「一中」政策繼續有效

在華盛頓,美國國務院表示,這通電話並沒有破壞目前的「一中」政策。國務院副發言人唐納5日表示:「『一中』政策的確立使我們能夠與中國發展更加緊密的關係,另外也深化我們與台灣的非官方關係,因此我們的推測是,鑒於中國對這個問題的嚴重關切,這一政策是一個可以尋求且富有成效的政策。」

中國聲稱,實行民主治理的台灣是中國領土的一部分,並且從未宣布放棄使用武力把這個島嶼置於中國控制之下。美國在1979年與台灣斷絕外交關係。在1979年的美中建交公報中,美國承認(recognizes)北京是中國的唯一合法政府,並認識到(中文官方版本為「承認」,acknowledges)中國的立場,即只有一個中國,台灣是中國的一部分。

簡稱「TRA」的《台灣關係法》概要。(維基百科)
簡稱「TRA」的《台灣關係法》概要。(維基百科)

蔡英文可能會晤川普幕僚

台灣媒體報導說,川普明年1月20日就職前,蔡英文計畫1月初前往尼加拉瓜訪問途中過境紐約,並稱蔡英文可能不會親自見川普,但是計畫會晤川普的貼身幕僚。美國國務院5日表示,將以「旅行安全、舒適、方便」為懷,以適當禮節處理蔡英文過境問題。

川普新政府國務卿人選之一、前美國駐聯合國大使波頓(John Bolton)
川普新政府國務卿人選之一、前美國駐聯合國大使波頓(John Bolton)

川普給中國的訊息

加州共和黨籍國會眾議員羅拉巴克(Dana Rohrabacher)說,這次的電話外交向中國發出警告,據稱羅拉巴克是下任國務卿的潛在人選。羅拉巴克5日上午告訴福斯新聞網說:「川普向中國獨裁者表示,他不會逆來順受… 中國的對外政策一直咄咄逼人。」前美國駐聯合國大使波頓目前也成為競爭下任美國最高外交官的人選之一,他談到中國在南海「咄咄逼人和具有敵意的領土聲索時說,現在是調整美中關係的時候了。」

川普交接團隊的經濟顧問彼得‧納沃羅(Peter Navarro)及川普陣營的國防顧問亞歷山大‧格雷(Alexander Grey),均稱台灣是「亞洲民主的燈塔」,還說台灣「軍事上也許在美國全球夥伴中最脆弱。」他們主張美國向台灣全面銷售武器,威懾「中國的極度垂涎」,履行美國在《台灣關係法》中的承諾。《外交雜誌》11月初發表的一篇文章說,這2位顧問表示,所謂的重返亞洲政策在美國現任總統歐巴馬(Barack Obama)領導下已經失敗,且招致中國在東海和南海的侵略。

葛來儀評價蔡英文:大陸對她有深層疑慮,她要保證沒有台獨意向。(中評社)
葛來儀評「川蔡通話」。(中評社)

期待值太高嗎?

然而有區域問題專家對此表示深深的憂慮,戰略和國際問題中心(CSIS)「中國力量」主任葛來儀(Bonnie Glaser)說:「很有可能的是,台灣對美國改變「一個中國」的期待將提高,而這一政策改變不可能很快到來。中國可能試圖向川普新政府討價還價,並且對川普及新內閣極度不信任。」葛來儀還說:「美國應該加強與台灣的關係,實質性的而非象徵性的。我們還是和台灣談個自貿協議,並且鼓勵其他國家也這樣做。」

川普內閣中還有支持提升台灣地位的人士,被川普挑選擔任衛生和公共服務部部長的喬治亞州聯邦眾議員普萊斯,9月份提出的一項開放台灣高層官員可以會晤美國國務院官員的議案草案。

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