台灣總統蔡英文撥給美國總統當選人川普（Donald Trump）的一通道賀電話，最近成為中美關係震盪的最新震央。各界對於川普為何願意打破中美台慣例，親自接聽台灣領導人的賀電說法不一，但《紐約時報》6日明確指出，這次美台領袖通話並非意外，而是台灣方面努力多時的成果。而幕後的主要功臣，首推高齡93歲的共和黨大老，曾在1996年與柯林頓競（Bill Clinton）選總統落敗的杜爾（Bob Dole）。
受託台灣當局 順利達成任務
《紐約時報》在奧斯頓伯德（Alston& Bird）律師事務所上周提交給美國司法部的文件中，發現了目前在該事務所擔任遊說者（lobbyist）的共和黨人杜爾，除了跟川普的競選團隊與政權交接有合作關係，他還促成了川普陣營與台灣當局的一系列會面，甚至促成將許多有利台灣的文字，放進共和黨的政綱之中。
《紐時》認為，曾長年擔任參議院政黨領袖的杜爾，正是台灣政府的外國代理人，在過去六個月的時間裡為台美高層牽線，而最引人矚目的一次代表作，就是上周川普與蔡英文的那一通電話。
35年國會生涯 參選總統敗給柯林頓
杜爾在堪薩斯州人口最多城市羅素（Russell）出生長大，並在二戰期間加入後備正規軍團（Enlisted Reserve Corps）作戰，成為美國陸軍第10山地師的少尉。戰爭結束後，杜爾重返校園，1952年取得沃西本恩大學（Washburn University）法律學位。
杜爾畢業後成為老家羅素郡的郡檢察官，開啟公職生涯，之後在1961年進軍國會，當選堪薩斯州聯邦眾議員，直到1969年轉戰參議院，陸續擔任共和黨全國大會主席、參院財政委員會主席及參院共和黨領袖，並在1996年獲黨內提名角逐總統大位，但敗給民主黨籍前總統柯林頓。
杜爾曾坦言，自1979年美國國會通過《台灣關係法》後，時任參議員的他開始有興趣為台灣遊說，收取的費用包括每個月25000美元（約新台幣77萬元）的預付金。根據《紐時》取得的文件內容，杜爾的公司今年5月到10月為此收到了14萬美元（約合新台幣447萬元）。
這些證據顯示，川蔡通話並不像外界某些人所批評的，是一次外交生手的外交失態，而更像是由台灣方面精心策劃、想要藉由美國總統當選人深化台美關係的結果。當然，這必須藉助一位熟悉華府遊戲規則的老練說客。
Taiwan paid $20,000 a month to law firm of Bob Dole, who said he had "influence" in setting up Trump call https://t.co/tM4Y4IDyns pic.twitter.com/CVO6VfCrnA
— The Hill (@thehill) 2016年12月6日
杜爾：是我沒錯
不過《紐時》也特別強調，川蔡通話是發生在奧斯頓伯德事務所提交文件之後，所以該文件當然不會提到這通打破40年來中美默契的電話，杜爾在電話幕後究竟扮演什麼角色，也難以從中釐清。不過杜爾表示，他確實與政權移交團隊合作，促成了這次對話。 （相關報導： 川蔡通話，國安局長彭勝竹：中共意外但表現自制 ｜ 更多文章 ）
曾經擔任二十多年參議員，甚至曾代表共和黨競逐白宮大位的杜爾，當然也清楚「一個中國」原則、及其對於中美關係所代表的意義。至於台灣與川普，杜爾則說：「他們（台灣）非常樂觀」、「他們看到了一個共和黨的新總統，想要跟他發展更緊密的關係」、「當你代表了你的當事人，客戶提出要求，你就該有所回應。」。
