# 中美建交  

美國24名共和黨籍聯邦眾議員於本（2）月6日提出決議案，要求川普政府正式廢除長期以來的一中政策，並承認台灣為獨立國家。該提案要求美國總統放棄過時政策，允許雙邊互派大使，並談判簽署美台自由貿易協定。

古希臘神話，主神宙斯送盒子給潘朵拉，叮嚀不可開，潘朵拉不敵好奇心誘惑而偷開，頓時盒中不幸的事物飛往人間，她趕緊蓋上，盒內只剩「希望」。海內外喜歡猜測大陸武統台灣的時間，為何不將力氣花在「希望」兩岸和平呢？一步一腳印，多一分力氣即多近和平一步。

中國外交部發言人毛寧30日表示，美國前總統卡特是中美建交的推動者和決策者，中方對其逝世表示深切哀悼。

美國前總統吉米·卡特（JimmyCarter）於當地時間週日（12月29日）下午在喬治亞州的普萊恩斯（Plains,Georgia）家中逝世，享年100歲。卡特中心（CarterCenter）宣佈了這一消息。

在美中建交四十週年之際，美國之音特約撰稿人格萊塔·范·薩斯特倫2019年1月17日在卡特中心專訪了前總統吉米·卡特。卡特回憶了他當時決心與北京建交的動機並且談到了他對已故中國實際最高領導人鄧小平的印象。這位前總統和諾貝爾和平獎得主還談到了對當前美中關係及兩國關係未來走向的看法。

「聯合國大會第2758號決議不涉及台灣」，在今天成為美、中與兩岸政治博弈的新戰場。美國史丹佛大學胡佛研究所（HooverInstitution）研究員與檔案館東亞部主任林孝庭接受《風傳媒》專訪時回應，這是一個似是而非的命題，當時處理的是中國代表權，而非台灣問題；2758號決議案如今成為爭議，就像「台灣地位未定論」一樣，變成美國政府根據自身利益變動時，而出來運用的籌碼。

朝鮮半島風雲再起？路透社日前報導，川普（DonaldTrump）團隊有意尋求與金正恩直接對話。東亞地緣局勢一直深受中美關係變化所左右，中國大陸冷戰史權威沈志華指出，中美關係從緩和走向建交，最後一道坎是談定了台灣問題；而1989年六四事件發生後，中國受到許多國家制裁，唯獨得到南韓力挺，不只替北京在國際穿梭遊說，還強化了兩國的經濟關係。

賴清德總統9月12日參加《台灣人民自救運動宣言》60周年研討會，致詞時強調這項運動還未停止，「現在我們也要有這個勇氣，揭穿共產主義要併吞台灣的騙局。」這段說法引來北京方面強烈的反彈，國台辦痛批賴「鼓吹『台灣人民自救』，暴露謀『獨』險惡用心。」兩岸統獨政治對立再掀波瀾。

在11月29日辭世的季辛吉（HenryKissinger），這位少數被北京稱為「中國人民的老朋友、好朋友」的美國人，卻可說是少數在台灣被藍綠共同討厭的美國人。

美國史上最惡名昭彰的FBI雙面諜羅伯特・漢森，2002年被判處終身監禁。美國聯邦監獄局表示，這位現年79歲的叛國者，5日一早被發現死在科羅拉多州的牢房裡，但未說明死因。

「台灣戰爭將是一場災難。中國對於統一的執念讓通往和平的無痛選擇日益減少。70多年來，台灣的命運一直是亞洲安全不可或缺的一部分，如今自由主義的政治秩序也岌岌可危。」

美國聯邦眾議院議長裴洛西率團訪問台灣，加上中國之後在台灣周邊進行實彈軍演進行報復，使得台灣的國際曝光度竄升。美國民調機構「晨間諮詢」10日發布調查結果指出，認為台灣與美國結盟的美國選民增至57%，而能在地圖上指出台灣位置的美國選民約占34%，與能指出烏克蘭位置的比例相同。

美軍撤出阿富汗的決策，讓阿富汗政府在短短幾個月內便將大好江山拱手讓人。神學士在喀布爾宣布「阿富汗伊斯蘭酋長國」復辟，讓美國過去20年在這個中亞國家的經營與努力化為烏有，也讓其他需要美軍協防的國家有所疑懼。在飽受政敵批評之際，美國總統拜登也在媒體專訪中談到阿富汗的情況與台灣、南韓、北約存在根本差異，拜登強調美國與北約結下《北大西洋公約》第5條（集體防衛）的神聖承諾，有任何敵人入侵北約盟邦，美軍勢必有所回應，日本、南韓與台灣的情況也是一樣。

美國國會關係前助理國務卿的阿特伍德（J.BrianAtwood）日前投書媒體《TheHill》投書，提到台美斷交的背景除了中國崛起、美國欲借之對抗蘇聯共產政權外，國民黨獨裁不受歡迎也是其中一項因素。對此，資深媒體人趙少康反嗆，台灣現在這麼好，美國不就應該跟中華民國復交、跟中華人民共和國斷交，再立個《中國PRC關係法》，嗆阿特伍德大可不必為美國的戰略考量擦脂抹粉。

年逾九旬的美國著名中國法律專家孔傑榮（JeromeCohen）教授，一生三分之二時間專注於中國，幫助中國建立與世界接軌的法律體系，也嚴厲批評中國政府對人權的侵犯。他對中國至今未能實現法治反而進入專制獨裁痛心疾首，不過孔傑榮說，習近平正在播下反對他的種子，習獨裁終會像毛獨裁一樣成為過去。

美國在台協會（AIT）在台灣逾四十年，過去對多數台灣民眾而言，它只是個要赴美國得去辦簽證的「美國衙門」；近幾年來它主動出擊，與一般民眾互動增多。從二○一九年AIT在台四十周年活動，到二○年美豬進口議題，AIT能見度大增。

國民黨日前提出兩項決議案，要求美國軍援以對付中國武力犯台，以及台美復交，輿論稱「前所未有」，雖然江啟臣此舉，被譏為「對內意義大於對外，象徵意義大於實質」，但是在龐畢吸引人剛剛赴東京組建「印太聯盟」的架構下，國民黨為防止被邊緣化而出此計，實有其始料未及的深遠戰略意義。

隨著美國大選投票日逼近，國際媒體正繞著「十月驚奇」主題七嘴八舌，「十月驚奇」白話說，就是為勝選作弊搞事。在若干搞事議題裡，美國之音(VOA)選擇了中國議題進行分析，台媒則集中關注中國議題裡的台海危機。

美國共和黨籍眾議員帝芬尼（TomTiffany）17日正式提案，要求美國恢復與台灣的正式外交關係，停止過時且適得其反的「一個中國」政策，肯認台灣就是一個自由民主的獨立國家。蒂芬尼也在這份決議案中要求行政部門，支持台灣參與國際組織、啟動與美台自由貿易協定的雙邊談判。這是美國國會議員力挺台灣的最新行動，不過帝芬尼所提出的共同決議案（ConcurrentResolution）僅須國會兩院通過、無須總統簽名生效，對於政府部門也不具拘束力。

日本正當多事之秋，安倍晉三日前卻因病宣布辭職，原本明年才會啟動的「後安倍時代」於是提前到來，下一任日本首相也將在14日的自民黨總裁選舉後誕生。由於自民黨多個重要派閥領袖已表態支持官房長官菅義偉，不少分析認為他幾乎可以篤定勝出。作為安倍的老搭檔，「菅義偉內閣」如果真的成立，安倍時代的諸多政策應該不會出現大幅調整。不過對台灣來說最重視的「台日關係」，在「後安倍時代」是否還能保持原先的熱烈互動，也引發不少討論。

美國國務卿龐畢歐23日在位於加州的尼克森總統紀念圖書館暨博物館發表演說，整場演講針對美國與中國未來的雙邊關係打下基調。對於美國前總統尼克森近半世紀前開啟的中國交往策略，龐畢歐認為如今應該有不同作法，因為對於共產中國的暴政威脅，自由世界該有更積極的應對，團結一致對中國共產黨施壓，而非繼續放任與坐視。

從1949年初蔣介石下野至1950年6月韓戰爆發，由於中國內戰快速發展，以及對中共抱有幻想，美國政府採取「等候塵埃落定」的對華政策，靜觀其變，不願在軍事上援助中華民國政府。但是，美國政府內部對臺灣政策存在嚴重意見分歧，反反復復，決策和信息都十分混亂。美國軍方擔心臺灣不保，將墜入蘇俄勢力範圍，使西太平洋的海島防線出現缺口，甚至主張出兵接管臺灣，但遭到國務院的強烈反對。這段時期，蔣介石與美方就臺灣情勢的交涉對臺灣的地位和前途有長遠的影響。

在美中關係因貿易戰以及戰略競爭而受到嚴峻挑戰之際，推動尼克森總統對中國進行破冰之旅的前國務卿季辛吉說，美中兩國需要認識到這樣一個事實，即沒有一方能夠主導另一方。他說，如果兩國不能解決雙方的分歧，衝突將不可避免，而這會引發災難性的後果。不過他說，他相信，兩國領導人會意識到，這個世界的未來仰賴於雙方找到解決分歧的途徑。季辛吉還認為，美中之間會達成一個貿易協議。

「帝國大廈歡迎每位中國遊客到訪，特別是在這個特別紀念日。」美國紐約帝國大廈地產信託主席馬爾金，與中國駐紐約總領事黃屏在9月30日一起設置開關，為當地時間10月1日晚間亮燈慶賀中國70周年國慶及中美建交40周年做準備。另外，帝國大廈2009年中共建政60周年時，就曾亮燈祝賀。

1949年，中國共產黨上台，中華人民共和國成立。發生劇烈變化的不僅僅是中國國內的局勢，還有中美關係。曾經在二戰中與蔣介石領導的中華民國結盟的美國，在中共建政後的三十年間，拒絕承認共產黨政府，繼續與中華民國政府保持外交關係，並承認中華民國是中國唯一的合法政府。除此之外，美國還在軍事、外交和經濟領域對中共領導下的中國實施封鎖和孤立。

「美國和中國的衝突勢不可免，兩國花費數十年建立的善意基礎正在迅速瓦解。」美國「亞洲協會」2月在一份中美關係評估報告中如是說。

中美建交四十周年，雙方從如膠似漆到大打貿易戰，在談判桌上較勁。從經貿關係切入是對中美關係最直觀的方式之一。

今年是中美建交四十周年，準確地說，中美從未曾絕交；「中美建交」是指美國承認北京的中華人民共和國，即中共政權是中國的合法政府。這幾十年間，雙方領導人的個人特質一直是影響中美關係的重要因素，中國的外交政策從來都是最高統治者一錘定音，美國總統的性格也發揮重要作用。

有「非洲先生」之稱的已故前駐南非大使楊西崑，一生為中華民國外交奮鬥。外交部7日起在外交及國際事務學院1樓大廳舉辦「外交先鋒：楊西崑大使紀念展」，9日上午10時30分舉行開幕式。前外交部長程建人外交生涯四十年，駐美三次，時間長達二十年。駐美期間令他最震撼、感觸最深的是碰上美國與我斷交的歷史時刻，當時他還只是中華民國駐美大使館的一等秘書，卻能親歷其境見證歷史，還參與斷交過渡及台美關係後續談判的相關艱鉅工作。

台灣長期面對中國橫暴打壓，來自美國強而有力的支持，一直是台灣安全與民心安定的最大保障。

在美中建交四十週年之際，美國之音特約撰稿人格萊塔·范·薩斯特倫 1月17日在卡特中心專訪了前總統吉米·卡特。卡特回憶了他當時決心與北京建交的動機並且談到了他對已故中國實際最高領導人鄧小平的印象。這位前總統和諾貝爾和平獎得主還談到了對當前美中關係及兩國關係未來走向的看法。

踏入2019年，標誌中美建交40周年，當年推手之一的美國前總統卡特在此時高調呼籲兩國避免現代冷戰。在貿易、科技、軍事等多個戰線上，中美何去何從備受關注。

韓秀（TeresaBuczacki），美籍華文作家，1946年出生於曼哈頓，1948年至1977年間在紅色中國度過了30年，1977年初歷盡千辛返回美國。

美中建交近40年，有合作也有競爭，美國助中國融入國際體系，期盼改變中國體制，但中國壯大後對自身發展模式更具自信，甚至有意輸出，兩國意識型態衝撞，逐漸走向對立。

1978年12月16日，美國總統卡特宣布與中華民國斷交，這個事件對台灣許多人而言，至今回想起來，仍然可以說是40年前最寒冷的一個冬天。《海峽論談》通過珍貴的歷史畫面，帶您回到40年前的那一夜，來體會一下當年在台灣的蔣經國，是如何應對「美中建交」這個半夜突如其來的巨大衝擊，並邀請當時在美國首都華盛頓親身見證這段歷史的美利堅大學國際關係學博士巫和怡，以及《意外的國父》一書作者英國牛津大學國際關係學博士汪浩，與您一同「以史為鏡」，檢視40年後依舊驚心動魄的美中台關係！

美國前駐中國大使溫斯頓．洛德說，美國的「一個中國」政策是正確的框架，不應該改變。而其關鍵在於「模糊陳述」。洛德說，美國「不會準確說出其含義」。洛德認為，歷史證明了這種「模糊」，既「足以滿足中國的關切」，也盡美國所能「滿足了台灣安全和外交上的關切」。

「我小時候就是牯嶺街少年，那時候看的都是美國漫畫，還有想當飛行員的夢。」坐在咖啡店裡，導演楊佈新侃侃談起他的童年，已見寒意的季節裡，他身上套了件亮橘色的外套，底下的黑色上衣，印著大大的黑貓中隊標誌，正是他一圓飛行夢的證明。

美國從1970年代開始接觸中國大陸，雙方試探建立外交關係的可能，北京向華府表明，美國必須符合斷交、撤軍、斷約三個條件，也就是說，美國必須與中華民國斷交，從台灣撤出美軍，中斷中美共同防禦條約，滿足這三個條件後，雙方才有可能建交。大陸當局百密一疏，千算萬算，沒有料到美國主張持續對台軍售。因為沒有事先提出，中方只能在這三個條件內談判，談判最後階段，雖然差點因為軍售破局，在美方表達盡其可能在軍售問題自我限制後，雙方才繼續往建交方向前進，台灣因為大陸的疏忽，與美國的堅持，僥倖保有美國軍售管道，確保了往後數十年的安全保障。

對中國採取鷹派立場的前美國駐聯合國大使波頓，日前在美國《華爾街日報》上投書表示，中國不滿美國準總統川普與台灣總統蔡英文通電話，在本月稍早派出航母「遼寧號」通過台灣海峽，對於中國大秀軍事力量的舉動，美國必須採取符合2017年的策略，不僅要重新審視「一個中國」原則、擴大台美外交互動，甚至在台灣駐軍，不僅可化解駐日美軍爭議，也可取代走下坡的美菲軍事關係。

近日，英國的電視台播放了紀錄片《即將到來的對華戰爭》引起關注熱議。中美兩大國真會開戰嗎?

美國總統當選人川普與台灣總統蔡英文12月2日的一通電話，引發中國、美國、台灣關係的又一大震盪。BBC中文網回顧中美建交37年來，中台美關係的關鍵時刻。

1名美國共和黨對外政策助理6日上午抵達台灣，進行為期1周的訪問，其中可能會見台灣總統蔡英文。在此之前，蔡英文1日在曾與美國總統當選人川普（DonaldTrump）通電話，祝賀勝選。「川蔡通話」被視為反映了川普顧問們的鷹派觀點，那就是華盛頓應該「從實力的立場」出發尋求與中國的關係。

第六輪中美戰略與經濟對話9日在北京開幕。歷史往往帶來一些巧合，43年前的今天，美國前國家安全助理季辛吉密訪北京，為美國總統尼克森1972年訪問中國的「破冰之旅」預做準備，並為美中建交奠定基礎。這是一個劃時代的轉變，不僅影響美、中、台三角關係，全球地緣戰略格局由此而發生微妙變化，至今仍在發酵。