風評:經濟成長率,今年上調明年下修的含義與示警!

2016-11-28 08:10
從復興航空、理成營造倒閉看出未來經濟風險高,明年經濟成立率下修。圖為興航員工抗議。(陳明仁攝)
從復興航空、理成營造倒閉看出未來經濟風險高,明年經濟成立率下修。圖為興航員工抗議。(陳明仁攝)

行政院主計總處25日公布最新的經濟預測值,結果讓外界意外的是今年的預測值上調,但明年的預測值卻下修。相較國發會官員的樂觀,主計總處對明年看法更保守,應該值得重視。

主計總處公布今年新的經濟成長率預測值是1.35%,較上次上調了0.13個百分點,不過其中第4季成長率2.37%,是較8月預測下修0.01個百分點。而對明年的預測值則為1.87%,較8月預測的1.88%下修0.01個百分點。

這0.01個百分點的差距,換算成金額其實差別只有十幾億,甚至以統計的觀點看根本在誤差範圍內,多或少這0.01個百分點可說沒有什麼實質差別。但其中的含義卻可能是天差地遠。

去年第3季開始,國內經濟陷入衰退,且連續3季都出現負成長;今年第2季回到1.13%的正成長,第3季上揚到2.03%,因此國內這波經濟谷底可以確定已過。但問題是接著各季成長率,今年第4季的2.37%就是頂峰了,明年1-4季的成長率都只在2.25%-1.59%之間,全年成長率1.87%,較今年的1.35%略高一點,甚至比8月預測值還小小的下修一點。

這代表什麼?就是未來經濟是L型走勢了,雖然不再探底下滑,但仍在低檔苦苦掙扎。此外,也代表明年經濟風險仍高,難以樂觀對待。

如果了解目前的產業與企業情況,確實是對明年難有太樂觀的預測;觀光局最新公布的數據,10月來台觀光陸客較去年同期減少44%,是開放以來單月最大降幅,較之過去幾個月更嚴重,似乎顯示陸客的緊縮尚未到頂;雖然其它地區觀光客有增加,但難補陸客減少數量,整體來台觀光客數量是減少8.75%。這代表的是觀光產業的寒冬還要繼續,且最冷的時候可能尚未來到。

而才發生的復興航空決定解散公司,之前的理成營造結束營業、台化彰化廠熄燈、旅行社倒閉、力麗集團終止承租高雄國際青年會館等,不論原因是看淡產業與經濟前景、亦是本身財務不夠健全、甚至是政治因素,但顯然都不是好兆頭。

還有金融業獲利創近3年最差,全體上市櫃公司前3季的營收與獲利都出現衰退,是金融海嘯之後首見等,都讓人對未來經濟不敢抱以過份樂觀的期待;此外,明年川普上台後的貿易保護政策是否會讓台灣中彈,也是難以掌握的風險,這應該也是主計總處對明年保守以對的原因─相較之下,國發會副主委龔明鑫日前發出明年經濟成長率「一定可以突破2%」的豪語,就顯得「鶴立雞群」了。

但回頭看政府的作為與政策,除了努力作好「文書作業」,推出一個又一個的規劃、計劃、方案之外,看不到其它作為。行政院陸續核定產業創新五加二計畫中的亞洲矽谷、生技醫療、綠能科技、智慧機械,官員似乎認為這些計劃已經「上路」了,是莫大的成果,更對明年經濟抱持樂觀之態度。

不過,官員把閉門造車完成的文書作業當成經濟與產業的救星,可能會失望了。這些計劃要能落實發揮效益,前提是要有企業投入、拿錢投資,但現在企業界的投資意願低落,大環境又有缺電風險、經貿邊緣化等問題未解決。主計總處在經濟預測報告最後一段的「主要不確定因素」中,含蓄的把「政府五加二產業政策之推動與落實程」放在最後一個不確定因素中,應該算是一種「含蓄的示警」吧。 (相關報導: 經濟風險高 明年成長率下修至1.87% 更多文章

經濟走L型似乎是現在的「流行」,早先的日、歐、美固然是「走了一段好長的L」,中國也開始跌入L型中;而明年亞洲小龍們的經濟成長率也多半在1.5-2.8%之間打轉,與今年相差無幾,顯然大家都跌入L型復甦中。政府如果真有心提振經濟,就別只顧著作「文書作業」、搞一些華而不實的計劃、規劃,多了解、也多想想如何拉抬民間投資才是正道吧。

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