「蔡政府興航危機處理差」,前交長:扣押財產?亂來!

2016-11-25 14:16

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對交通部處理興航事件,前交通部長葉匡時評價「非常差」。(資料照片,謝子磊攝)

對交通部處理興航事件,前交通部長葉匡時評價「非常差」。(資料照片,謝子磊攝)

針對復興航空無預警停飛並決定解散公司後交通部的處理,前交通部長葉匡時表示,從危機處理的角度評價,是處理得「非常差」;至於事件發生之初,政府一度要接管興航及扣押董監財產,他則直評:亂來!

葉匡時表示,復興航空突然停飛的政府處理,可以從兩個角度看,第一個是危機處理的方式,第二個是航線分配問題。

他分析,發生此事後的危機處理中最重要、且要優先解決的就是旅客滯留海外問題。飛機突然停飛導致旅客在國外回不來,交通部要對所有已經受影響的旅客作緊急處理。復興航空的航線大部份都有其它航空公司飛,政府應該協調由當地代表或航空公司儘速把旅客載回國;如果是興航獨家航線者,同樣可協調旅客到距離最近、有其它航空公司飛的地點搭機返國。

獨家航線,要優先處理北花航線問題

第二個要立即解決的是北花航線問題,他強調所有航線最危機的就是花蓮到台北航線,這是復興的獨家航線,興航停飛就等於北花航線中斷,因此交通部要緊急處理,趕快對外宣布由那家航空公司接手續飛;而且此事並不難,當天即可協調確定並對外宣布。至於其它航線的處理則不必如北花航線一樣的急迫。

第三個是涉及到其它旅客與勞工權益部份,興航停飛與解散引發的許多事已經超越交通部職權,需要跨部會處理,交通部應該馬上向行政院反應成立跨部會小組,一起就勞工權益、消費者權益、及法律上是否有內線交易等問題進行調查與研商對策。

葉匡時認為,如果交通部第一時間就作好這三點的危機處理,並對外公告,整個情況就可平息,其它事其實可慢慢處理。對這次交通部的因應,他認為從危機處理的角度看是作得「非常差」,如果交通部早早作好,根本就不需要院長、總統跳下來親自指揮。

除了危機處理之外,葉匡時認為交通部需要處理的第二個大問題就是航線問題;雖然航線涉及不同國家的民航單位、航站機場等,但一般而言,航線分配如有改變,是我方可直接決定,只是需要通報對方,對方通常不會有意見,不過仍有一個程序要走,需要一些時間。

航線重分配要考慮「瘦肉綁肥肉」

但葉匡時指出,問題是航線的分配涉及每家航空公司的利益問題,因此不能隨便指定那家飛那個航線,以免出現獲利高的航線獨厚某家,或虧本航線都由某家飛的不公平現象。因此,交通部過去的作法都是「瘦肉綁肥肉」。

例如要華航全部接手復興航線,華航其實當然要評估是否合理,以兩岸航線而言現在幾乎一定虧本,所以華航未必願意飛。而從另外一個角度看,有些航線是否該趁機重新檢討,例如過去復興航空因為要與其它家競爭,所以航線與其它家重覆,但如果每家載客率都不高,其它就該取消,而不應要其它航空公司接手。這部份涉及很多專業的考量與檢討,但問題不是那麼急迫,交通部其實可作得更好。

至於停飛發生時,政府說要扣押復興董監事財產,交通部也尋找法源想接管興航,葉匡時是直斥:亂來嘛。

他說,如果興航公司內部確實有犯法,那就依照法律程序辦理,否則憑什麼扣押董監財產?以目前的訊息來看,興航確實是因大環境因素,或是加上本身經營不善,才走上解散公司之路,這種情況下政府怎麼可以扣押董監事財產?

對接管的想法,葉匡時認為也一樣「亂來」,他說:如果政府接管後要原來的員工繼續飛嗎?讓沒有經營能力的政府官員去負責,萬一發生任何事故,是該興航股東賠還是政府賠?他強調,所謂的接管其實非常複雜,否則當年處理高鐵財務問題時,交通部不就直接接管即可?

對外界責怪復興航空未事前告知政府一事,葉匡時則表示:其實可以理解。因為如果興航真提早一個月告知政府,消息沒兩天就走漏,屆時員工必然人心惶惶,那飛機非停飛不可,甚至可能飛機飛到海外就被扣押飛不回來。不過,他認為交通部的警覺性應該要高點,興航的財報不佳又惡化,民航局其實可早幾個月掌握,並預作因應。

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