科技冷戰》大國相爭、小國求生!現場直擊新加坡5G建設的兩大生存之道

2019-10-17 10:25

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新加坡機場的新建工程名為「星耀樟宜」,已成該國最新打卡熱門景點(新加坡樟宜機場官網)

新加坡機場的新建工程名為「星耀樟宜」,已成該國最新打卡熱門景點(新加坡樟宜機場官網)

中國與美國的貿易戰持續延燒,美國商務部多次警告各國,華為5G技術已被中國當局用來從事間諜活動,使用其設備恐造成國安風險。面對示警,新加坡卻不為所動,星國通訊及新聞部部長易華仁甚至在今年6月公開表示,國內5G生態圈建設計畫不會排除華為。新加坡為何老神在在,似乎不憂心華為的安全疑慮?

早在今年5月的香格里拉對話會(Shangri-La Dialogue),新加坡總理李顯龍就指出,新加坡需要可信且安全的5G電信網路,但任何系統都無法避免漏洞,遲早會被發現和利用,期望任何電信系統能提供100%安全性是不實際的想法。

華為的5G終端通訊晶片Balong 5000。(美聯社)
華為倍受美國針對攻擊,但其5G技術實力仍獨步全球。圖為華為終端通訊晶片Balong 5000。(美聯社)

作為東南亞金融及貿易中心,新加坡政府一直積極推動5G發展,盼能及早將5G技術應用在貿易、物流管理等方面,加強新加坡的出口貿易產值。新加坡通訊及新聞部在今年6月宣布,將投入4,000萬新幣(約合新台幣8億8000萬元)發展 5G 生態圈(5G ecosystem),將5G 技術應用在海事運作、城市交通、智慧物業管理、智慧製造、政府和消費者應用等領域。對於5G 生態圈計畫,易華仁表示,新加坡在選擇5G設備供應商時,不會對任何供應商採取特定立場,但所有供應商都必須符合政府規定的安全標準。

科技冷戰蠢蠢欲動 新加坡如何「不選邊」?

華為與北京政府的緊密關係讓其安全性受到美國質疑,美國甚至將抵制華為的壓力擴大至北約盟國。對於處於中美兩大強權夾縫中的東南亞各國,美國與華為的「科技冷戰」已不單純是技術競爭,而是地緣政治的考驗。一向堅持不選邊的新加坡在分寸拿捏上更加小心謹慎。

美國總統川普與新加坡總理李顯龍。(美聯社)
美國總統川普與新加坡總理李顯龍。(美聯社)

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院(The S. Rajaratnam School of International Studies,RSIS)研究員王韋伯(Graham Ong-Webb)分析,華為爭議可能會變得更加棘手,但新加坡監管機構會因應國外技術可能帶來的風險,加強國內的網路安全管控,只要該技術帶來的收益高於風險,新加坡就不太可能禁止。

王韋伯也表示,禁止華為參與5G對北京而言,代表了對中國的不信任,北京有可能將「反華為」的國家從「一帶一路」或其他合作名單中排除,作為反擊。但新加坡也不能低估美國總統川普(Donald Trump)未來施壓力道,「川普政府施壓或懲罰與華為有業務往來的國家,可能性還是很大」。

兩邊都不得罪?新加坡5G建設的兩大原則

如何不得罪北京和川普?新加坡的做法是,採取中立和多元兩大原則。全球金融分析權威機構標準普爾全球市場情報公司(S&P Global)研究員奧席歐(Julber Osio)指出,新加坡三大電信公司Singtel、Starhub和Mobile One在委託華為進行5G供應測試同時,也同時和瑞典電信製造商愛立信(ericsson)和芬蘭電信公司諾基亞(Nokia)合作,讓5G技術選擇多樣化,同時避免對單一廠商的過度依賴。新加坡最大電信公司Singtel執行長蔡淑君(Chua Sock Koong)就曾公開表示,Singtel的5G招標將採取多廠商策略,「我們將確保進行5G招標時,會邀請主要的行業設備供應商參與。」

馬來西亞銀行金英證券(Maybank Kim Eng)一份報告指出,儘管美國持續對其他國家施壓,馬來西亞和菲律賓都對華為提供的設備存有安全疑慮,但整體上,東南亞國家協會(ASEAN)十個國家仍對華為參與5G建設保持相對開放的態度,包括柬埔寨、緬甸、寮國、越南和泰國仍舊與中國維持通信技術合作及投資開發。報告認為,由於華為技術比西方通信製造商提供的技術便宜,禁止華為將讓各國的5G建置承擔更高的成本,東協十國目前並沒有禁止華為參與5G開發的跡象。

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