沙國油田炸出波灣戰雲?川普放話48小時內制裁伊朗,不排除動武選項

2019-09-19 12:39

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川普。(美聯社)

川普。(美聯社)

沙烏地阿拉伯東部的產油核心地帶遇襲,除了讓沙國原油產量頓時減半,更讓全球油價再次陷入漲價的龐大壓力。雖然美國與沙烏地阿拉伯都尚未提出「一刀斃命」的關鍵證據,但是這兩個關係緊密的盟國都同聲指責伊朗發動攻擊,除了美國國務卿龐畢歐18日飛抵沙國拜會王儲穆罕默德,川普更表示48小時內會對伊朗宣布經濟制裁,而且更多軍事選項似乎也箭在弦上。

沙烏地阿拉伯18日公布油田遇襲的敵機殘骸,還包括一枚沒有爆炸的巡弋飛彈。(美聯社)
沙烏地阿拉伯18日公布油田遇襲的敵機殘骸,還包括一枚沒有爆炸的巡弋飛彈。(美聯社)

龐畢歐18日飛抵沙烏地阿拉伯,除了拜會沙國王儲穆罕默德,共商應對回應伊朗攻擊的對策。他也對媒體表示,葉門的胡塞組織想把責任往身上攬,但這改變不了伊朗涉案的痕跡,以及德黑蘭領袖威脅全球能源供應的事實。龐畢歐雖然將14日的空襲稱作「戰爭行為」,不過美國並未馬上採取軍事回應。也因為美沙兩國尚未拿出關鍵證據,伊朗除了堅決否認攻擊沙國,更放話美國要是膽敢攻擊伊朗,絕對馬上就會收到報復。

沙烏地阿拉伯18日公布油田遇襲的敵機殘骸,還包括一枚沒有爆炸的巡弋飛彈。(美聯社)
沙烏地阿拉伯18日公布油田遇襲的敵機殘骸,還包括一枚沒有爆炸的巡弋飛彈。(美聯社)

美伊關係繼續惡化中

美國去年片面退出伊朗核協議,並且恢復對伊朗的經濟制裁之後,雙方關係本來就急速倒退。今年6月,美軍的「全球之鷹」無人機在波灣上空遭到擊落,雖然美伊對於被擊落位置看法不同(是否因為越界遭到擊落),不過是伊朗的革命衛隊動的手,倒是沒有疑義。此事一度讓川普決定對伊朗動武,但川普自稱「在發動攻擊前10分鐘下令停止」,後來也放軟姿態,宣稱「很難相信伊朗是故意的」。

【延伸閱讀】造價70億比F-35還貴,被伊朗擊落的美軍無人機「全球之鷹」究竟有何本事?

美國國防部指出,「全球之鷹」(RQ-4, Global Hawk)無人偵查機遭擊落的位置在公海。(AP)
美國國防部指出,「全球之鷹」(RQ-4, Global Hawk)無人偵查機遭擊落的位置在公海。(AP)

如今美國一口咬定,伊朗再次威脅全球能源安全,並且攻擊美國在中東地區最重要的盟友,川普這回會動武嗎?美國正副總統川普與彭斯曾先後放話,針對這場攻擊美軍「槍已上膛」(locked and loaded),似乎頗有「箭在弦上、不得不發」之勢。但川普17日說,美國雖擁有全球最強大的軍隊,仍希望避免與伊朗宣戰。因為美國如果打算參戰,開支勢必驚人,沙烏地阿拉伯則是坐享其成,所以他們(沙國)應該付錢。18日又說,沒有採取軍事行動,其實是一種「力量的象徵」。

美國國務卿龐畢歐18日飛抵沙烏地拜會王儲穆罕默德。(美聯社)
美國國務卿龐畢歐18日飛抵沙烏地拜會王儲穆罕默德。(美聯社)

川普決策飄忽多變,美國到底打不打?

從放話要動刀動槍,一下子又撥起算盤,精算動武的利弊得失,甚至要中東換帖盟邦付錢再說,川普的決策風格確實讓人摸不著頭緒。這位美國三軍統帥18日又在推特上宣稱,他已經指示財政部長大舉提高對伊朗經濟制裁的規模,稍晚在加州又對媒體宣稱,具體的制裁內容將在48小時之內宣布。但大家真正關注的軍事選項,川普沒有說死、也沒有說清,只說他正在評估動武是否適當。川普還強調他的計畫「非常多變」、「什麼事情都可能發生—從粗暴的、到不那麼粗暴的都有可能」。

2018年4月14日,美軍以巡弋飛彈攻擊敘利亞首都大馬士革(AP)
2018年4月14日,美軍曾以巡弋飛彈攻擊敘利亞首都大馬士革(AP)

如果是「不那麼粗暴」的選項,《華盛頓郵報》分析,美國財政部已經條列了674個伊朗經濟實體與個人,包括銀行、養老基金、油輪、船運公司、水泥廠、飛機、法官、石油公司、甚至是監獄,都已經名列美國的經濟制裁清單,其中最重要的當然是伊朗的革命衛隊與外交部長扎里夫(Mohammad Javad Zarif)。《華郵》說,雖然總是找得到一些還沒被列在清單上的制裁對象,但專家們懷疑還有什麼重要的經濟實體,可以讓川普大張旗鼓、表示自己給伊朗好看了。

如果動武,美軍會怎麼打?

如果是「粗暴的選項」呢?《紐約時報》認為川普雖然很想下令空襲伊朗作為報復,但想到美國長年陷入中東戰事泥淖的錯誤,這位放話「槍已上膛」的美軍統帥才會又改口「想跟伊朗談談」。雖然川普始終沒有透露動武計劃的詳情,不過《紐約時報》分析,如果真的要選擇軍事回應,還是首推巡弋飛彈。川普很可能回重啟今年6月「全球之鷹」遭擊落後的報復空襲,目標包括伊朗的革命衛隊基地、雷達站與飛彈部隊。至於空襲伊朗的阿巴丹煉油廠(全球最大的煉油廠之一)或該國最大的石油出口設施哈格島(Kharg Island)雖然更具侵略性,但也可能讓美國更深的陷入中東衝突。

伊朗伊斯蘭革命衛隊在軍事展秀出的飛彈(AP)
伊朗伊斯蘭革命衛隊在軍事展秀出的飛彈(AP)

除了動用巡弋飛彈之外,避免造成傷亡的網路攻勢也是選項之一。川普曾表示他不希望造成美軍傷亡,《紐時》說美軍今年6月曾對德黑蘭發動駭客攻擊,使得伊朗革命衛隊丟失了重要的數據資料庫,從而削弱了他們鎖定波灣地區油輪發動攻擊的能力。據稱伊朗方面花了幾個月恢復相關資料,並且重啟電腦系統與軍事通訊網路,但不清楚是否已經完全恢復正常。

伊朗伊斯蘭革命衛隊(AP)
伊朗伊斯蘭革命衛隊(AP)

歐布萊恩的角色是什麼?

至於剛剛被川普指派、接任白宮國家安全顧問的歐布萊恩(Robert C. O’Brien),在沙國油田遇襲一事上會扮演什麼角色,目前還不甚明朗。他的前任波頓(John Bolton),是一個積極主張動伊朗動武的超級鷹派,但即便是今年6月美軍「全球之鷹」無人機遭到伊朗擊落,波頓還是沒能說服川普發射巡弋飛彈反擊。此外,波頓在許多外交事務上都與川普激烈交鋒,最後被川普親自炒掉。

【延伸閱讀】川普第四任國家安全顧問出爐 人質談判訪使歐布萊恩膺重任

新任白宮國家安全顧問歐布萊恩(Robert C. O’Brien)(AP)
新任白宮國家安全顧問歐布萊恩(Robert C. O’Brien)(AP)

雖然歐布萊恩尚未表態,目前也不清楚他與川普將如何互動,但歐布萊恩2016年曾出版《當美國沉睡時》(While America Slept: Restoring American Leadership to a World in Crisis)一書,他在書中警告美國領導人不可採取「綏靖與退卻」的政策,並且譴責前任總統歐巴馬在外交上過於軟弱。歐布萊恩在這本書中也談到,根本沒有證據可以證明伊朗真的放棄發展核武。從波頓換成歐布萊恩後,白宮該如何應對伊朗帶來的中東威脅,川普還有不到48個小時可以考慮。

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