36年邦誼敵不過中國銀彈攻勢!索羅門群島決定與台灣斷交,我邦交國只剩16個

2019-09-16 18:03

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2017年11月,蔡英文總統訪問友邦索羅門群島(總統府)

2017年11月,蔡英文總統訪問友邦索羅門群島(總統府)

南太平洋島國「索羅門群島」16日舉行內閣會議,決定中斷與台灣的外交關係,與中國建交。36年的邦誼畫下句點。索國1983年3月與我建交,同年4月就在首都荷尼阿拉(Honiara)開館,但今年4月索國選出新政府後,屢次傳出要轉投中國懷抱,如今憾事終於發生。

索羅門群島(Solomon Islands)內閣會議16日同意執政聯盟黨團會議當天稍早的表決結果,有27票支持索國邦交轉向,0票反對,6票棄權。索國一個跨黨派小組先前提交報告,建議國政府趕在10月1日中國慶祝建國70周年之前,與中國建交,終止與中華民國的外交關係。

2016年迄今,6個國家與台灣斷交

蔡英文總統2016年上任以來,台灣外交處境日益艱困,先後與聖多美普林西比(São Tomé and Príncipe)、巴拿馬(Panama)、多明尼加共和國(Dominican Republic)、布吉納法索(Burkina Faso)、薩爾瓦多(El Salvador)、索羅門群島等6國斷交,邦交國數目也從22國遽減為16國。

外交部大廳的邦交國旗幟,最右邊為索羅門群島國旗(簡恒宇攝)
外交部大廳的邦交國旗幟,最右邊為索羅門群島國旗(簡恒宇攝)

索國現任總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)4月24日第4度上台之後,隨即成立一個5人跨黨派專案小組,前往萬那杜(Vanatu)、斐濟(Fiji)、東加(Tonga)、巴布亞紐幾內亞(PNG)與薩摩亞(Samoa)等中國邦交國,考察與中國建交的利弊得失,並在8月初訪問中國,回國後提交一份關鍵報告。

蘇嘉瓦瑞2017年9月曾訪問台灣,11月蔡英文總統回訪索國。但蘇嘉瓦瑞領導的「我們的黨」(OUR Party)立場親中。評估索、台、中三邊關係的專案小組領導人傅圭(John Moffat Fugui)是國會議員與環境部長,也主張與中國建交。另一位重要閣員、警政部長阿格瓦卡(Peter Shanel Agovaka)則直言,索國需要參與中國的一帶一路基礎建設計畫。

索羅門群島街頭的商店許多都屬於中國移民。(總統府)
索羅門群島街頭的商店許多都屬於中國移民。(總統府)

中國將提供索國一筆「選區開發基金」

《路透》(Reuters)日前報導,中國將提供索國一筆「選區開發基金」(Constituency Development Fund,CDF),取代台灣今年與明年承諾金援索國、用於推廣醫療服務的850萬美元(新台幣2.7億元),但一段期間後會轉型為貸款。據索國《島嶼太陽報》(The Island Sun)報導,台灣已在8月28日支付295萬美元

據《索羅門星報》(Solomon Star)報導,索國「西省政府」(Western Provincial Government,WPG)2日宣布支持與中國建交,認為有助於經濟發展。WPG聲明並指出,中國企業已大舉進軍索國的零售業,索國伐木業的最大市場也是中國。索國對中國一年出口約3億2000萬美元,佔比高達65%。

索羅門群島(總統府)
索羅門群島(總統府)

兩國元首互訪、外長會面,都付笑談中

索國前總理何瑞朗(Rick Hou)力主與台灣維持邦交,並與15位國會議員在上個月21日發表聲明指出:「我們從許多國家學到深刻教訓,包括太平洋區域國家,他們落入債務陷阱,遭受中國掠奪……少數人無視我們的國家利益,才會要求轉與中國建交。」

我外長吳釗燮16日才在吐瓦魯(Tuvalu)出席第50屆「太平洋島國論壇」(PIF),與蘇嘉瓦瑞舉行雙邊會談,就未來如何提升合作交換意見,並與索國外長馬內列(Jeremiah Manele)共同簽署《台索免簽證待遇協定》。

今年9月9日,索國外交部長馬內列(Jeremiah Manele)與次長貝克Collin David Beck)到訪台灣,晉見蔡英文總統,並與我外長吳釗燮、次長徐斯儉舉行會談。

索羅門群島
索羅門群島

索國位於太平洋西南部,屬美拉尼西亞群島(Melanesia),西南距澳洲1600公里,西距巴布亞紐幾內亞485公里,全境有大小島嶼900多個,最大島瓜達卡納島(Guadalcanal)面積6475平方公里。境內多火山、河流。屬熱帶雨林氣候,終年炎熱,無旱季。

索國陸地面積雖不到3萬平方公里,但海洋專屬經濟區(EEZ)面積160萬平方公里。人口絕大多數為美拉尼西亞人(Melanesians),信奉基督教新教和天主教,官方語言為英語,政體為內閣制,國家元首為英國女王伊莉莎白二世(Elizabeth II)。

3000多年前已有人類在索羅門群島定居。1568年西班牙人發現此地,並依《舊約聖經》的所羅門王(Solomon)命名,荷蘭、英國、德國等殖民者相繼而至。1885年北索羅門成為德國保護地,同年轉歸英國。二戰期間曾被日本佔領。1976年1月2日實行內部自治。1978年7月7日獨立,但仍為大英國協(The Commonwealth)成員國。

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