總預算22年來首度收支平衡？藍智庫批蔡政府：收入與支出皆高估，還有3大政策買票弊端

總統蔡英文政府自豪22年來總預算首度收支平衡，國家政策研究基金會執行長高永光16日指出，今年總預算案的收入與支出皆有高估，掩蓋特別預算舉債1182億元，且歲入部分有400億元來自5G釋照收入，僅為單次性收入，批評蔡政府的總預算收支平衡「有點虛胖」。

國民黨16日下午在國家政策研究基金會舉辦立法實務研討會，適逢預算會期，智庫針對預算審查案，提出高達36件的預算缺失，內容多達54頁，磨刀霍霍朝向總預算案。

高永光在立法實務研討會上指出，2020年的總預算案，歲入、歲出皆為2兆1022 億元，歲入增加5.5％，歲出增加5.2％，收支達平衡，蔡政府自豪22年首見的預算平衡，是最遵守財政紀錄的政府，但事實上，無論是收入或是支出，蔡政府都有高估、玩弄數字或遮掩。

「歲入有400億元來自5G釋照　屬於一次性收入」

高永光指出，蔡政府高估「所得稅」，實際歲入可能不符預期，蔡政府預期的經濟成長是2.6％，但坊間預估僅1.5至2.5％，加上歲入有400億元是來自於5G釋照收入，屬於一次性收入，他指出這次的歲入預算有點「虛胖」。

高永光也說，總預算帳面上收支平衡，但實際上總債務增加1182億，因為2020年的「總預算」並未納入屬於特別預算的「前瞻基礎建設計畫」，掩蓋舉債1182億的事實。

高永光說，除了2020年增加1182億元的債務之外，從2018年開始的前瞻計畫，至2025年為止，各縣市必須共自籌4127億元，恐引發地方財政崩盤。

高永光：總預算案有3大政策買票弊端

高永光進一步指出，智庫研究2020年總預算案，歸納出「黑箱式補助」、「撒幣式預算」、「浮濫式預算」等3大政策買票弊端，另再針對補助案提出「編列不當」與「效率不佳」等2大問題。

高永光指出，有些預算編列項目說明不清楚，或是編列金額過高及突然提高，導致行政機關有很大的裁量空間可以運用國家財源，對特定團體進行綁樁，行政策買票之實。

高永光說，舉例來說，內政部的「原住民及花東離島地區殯葬設施改善計畫」過去僅編列1億5520萬，今年卻編7億3300萬，理由僅因地質敏感地區及連續豪雨，顯然並不充分，或是僑委會連續2年新增機密預算，可能有補助有綠社團之虞。

高永光說，教育部國民及學前教育署「少子女化對策計畫一2至5歲幼兒教育與照顧」中的「擴大2至4歲發放育兒津貼」共編列158.4億元，卻為討好選民，將大量資源補貼個別家戶，而嚴重排擠到改善整體托育制度及設施項目的預算，只是治標不治本的做法。 （相關報導： 「不會債留子孫」　蔡英文秀執政成績單：明年編列22年來首次的平衡預算 ｜ 更多文章 ）

至於編列不當的部分，高永光舉例說，原民會將過去編列1年2至300萬的「南島國際會議」預算，大幅提升到1年1億多，6年共7億4000萬的「南島民族論壇六年中長程計畫」，其目的只是大搞隱性台獨與去中華化，將納稅人的錢砸到國外。