總預算22年來首度收支平衡?藍智庫批蔡政府:收入與支出皆高估,還有3大政策買票弊端

2019-09-16 16:24

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針對總統蔡英文日前指出,2020年預算是政府22年來總預算首度收支平衡,國家政策研究基金會執行長高永光(見圖)表示,蔡政府所謂的總預算收支平衡「有點虛胖」。(資料照,陳明仁攝)

針對總統蔡英文日前指出,2020年預算是政府22年來總預算首度收支平衡,國家政策研究基金會執行長高永光(見圖)表示,蔡政府所謂的總預算收支平衡「有點虛胖」。(資料照,陳明仁攝)

總統蔡英文政府自豪22年來總預算首度收支平衡,國家政策研究基金會執行長高永光16日指出,今年總預算案的收入與支出皆有高估,掩蓋特別預算舉債1182億元,且歲入部分有400億元來自5G釋照收入,僅為單次性收入,批評蔡政府的總預算收支平衡「有點虛胖」。

國民黨16日下午在國家政策研究基金會舉辦立法實務研討會,適逢預算會期,智庫針對預算審查案,提出高達36件的預算缺失,內容多達54頁,磨刀霍霍朝向總預算案。

高永光在立法實務研討會上指出,2020年的總預算案,歲入、歲出皆為2兆1022 億元,歲入增加5.5%,歲出增加5.2%,收支達平衡,蔡政府自豪22年首見的預算平衡,是最遵守財政紀錄的政府,但事實上,無論是收入或是支出,蔡政府都有高估、玩弄數字或遮掩。

「歲入有400億元來自5G釋照 屬於一次性收入」

高永光指出,蔡政府高估「所得稅」,實際歲入可能不符預期,蔡政府預期的經濟成長是2.6%,但坊間預估僅1.5至2.5%,加上歲入有400億元是來自於5G釋照收入,屬於一次性收入,他指出這次的歲入預算有點「虛胖」。

高永光也說,總預算帳面上收支平衡,但實際上總債務增加1182億,因為2020年的「總預算」並未納入屬於特別預算的「前瞻基礎建設計畫」,掩蓋舉債1182億的事實。

高永光說,除了2020年增加1182億元的債務之外,從2018年開始的前瞻計畫,至2025年為止,各縣市必須共自籌4127億元,恐引發地方財政崩盤。

高永光:總預算案有3大政策買票弊端

高永光進一步指出,智庫研究2020年總預算案,歸納出「黑箱式補助」、「撒幣式預算」、「浮濫式預算」等3大政策買票弊端,另再針對補助案提出「編列不當」與「效率不佳」等2大問題。

高永光指出,有些預算編列項目說明不清楚,或是編列金額過高及突然提高,導致行政機關有很大的裁量空間可以運用國家財源,對特定團體進行綁樁,行政策買票之實。

高永光說,舉例來說,內政部的「原住民及花東離島地區殯葬設施改善計畫」過去僅編列1億5520萬,今年卻編7億3300萬,理由僅因地質敏感地區及連續豪雨,顯然並不充分,或是僑委會連續2年新增機密預算,可能有補助有綠社團之虞。

高永光說,教育部國民及學前教育署「少子女化對策計畫一2至5歲幼兒教育與照顧」中的「擴大2至4歲發放育兒津貼」共編列158.4億元,卻為討好選民,將大量資源補貼個別家戶,而嚴重排擠到改善整體托育制度及設施項目的預算,只是治標不治本的做法。

至於編列不當的部分,高永光舉例說,原民會將過去編列1年2至300萬的「南島國際會議」預算,大幅提升到1年1億多,6年共7億4000萬的「南島民族論壇六年中長程計畫」,其目的只是大搞隱性台獨與去中華化,將納稅人的錢砸到國外。

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