為牽制中國,川普邀自衛隊加入「亞洲版北約」?南韓大反彈:堅決反對日本加入聯合國出兵國

2019-07-12 15:47

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美國總統川普與日本首相安倍晉三。(美聯社)

美國總統川普與日本首相安倍晉三。(美聯社)

駐韓美軍司令部11日發表《駐韓美軍2019戰略摘要》,其中一段介紹聯合國軍司令部的文字引發南韓不滿。據《朝鮮日報》報導,駐韓美軍提到「聯合國軍司令部將透過日本獲得武力支援」,南韓媒體紛紛認定這是川普為牽制中國,想要邀請日本加入「亞洲版北約」,韓媒甚至擔心日後朝鮮半島若發生戰事,自衛隊可能會開進南韓,引發國內民眾與國際社會反彈。南韓國防部當天也嚴正表態:堅決反對日本加入聯合國出兵國。

這段被南韓視為具有爭議性的文字,其原文為「UNC continues to ensure the support and force flow through Japan that would be necessary in times of crisis」(聯合國軍司令部在發生危機時,通過日本得到必要的支援和武力)。但南韓國防部表示,這段文字只是重申日本作為聯合國軍司令部後方基地的原則性角色。由於日本韓戰的參戰國,當然不能擔任聯合國軍的軍力提供國,就算是要充當聯合國軍司令部的參謀角色,也當然必須和南韓國防部進行協商。

什麼是聯合國軍?

所謂的「聯合國軍」,是一支在韓戰爆發後支援大韓民國政府(南韓)的多國聯合部隊,共計美國、英國、法國、加拿大、澳洲、紐西蘭、荷蘭、比利時、盧森堡、希臘、土耳其、哥倫比亞、泰國、菲律賓、南非、衣索比亞等16國派遣戰鬥部隊,依據1950年7月7日通過的聯合國安理會84號決議所組成。瑞典、印度、丹麥、挪威、義大利等5國為聯合國軍提供醫療隊或醫療船,中華民國當時則參與了戰俘營的管理工作。

1953年7月27日,聯合國軍、朝鮮人民軍與中國人民志願軍3方在板門店簽署《韓戰停戰協定》(維基百科/公有領域)
1953年7月27日,聯合國軍、朝鮮人民軍與中國人民志願軍3方在板門店簽署《韓戰停戰協定》(維基百科/公有領域)

1953年7月27日,朝鮮人民軍、中國人民志願軍與聯合國軍簽定《朝鮮停戰協定》,協議規定以北緯38度線附近南北兩公里寬為非軍事區,韓戰就此宣告結束。不過為韓戰組成的聯合國軍司令部並未裁撤,而是在1957年從日本東京遷往漢城(今首爾),同時又在日本神奈川的座間基地成立「聯合國軍後方司令部」。日本雖然從來就不是聯合國軍的正規武力,但確實為聯合國軍司令部及聯合國軍後方司令部出錢出力。

聯合國後方司令部目前就設在日本。(翻攝官網)
聯合國後方司令部目前就設在日本。(翻攝官網)

1975年,聯合國大會通過第3390號決議,要求解散聯合國軍司令部,不過這個決議並未得到貫徹,聯合國軍司令部及聯合國軍後方司令部都繼續存在。1978年,韓美聯合軍司令部成立,聯合國軍司令部將針對北韓的防禦工作移交給韓美聯合司令部管轄。

聯合國軍司令部2007年再轉移到橫田空軍基地,除了常駐司令部的4名高級軍官,還包括各國大使館的23名武官所組成的聯絡將校團也常駐在此。除了橫田之外,聯合國軍如今在日本的座間、橫須賀、佐世保、以及沖繩的嘉手納、普天間、宇流麻等地,也都設有後方基地。

聯合國軍司令羅伯特・艾布蘭(左)與他的父親駐越美軍總司令小克雷頓・艾布蘭(右)。美軍的艾布蘭戰車之名就是要向小克雷頓・艾布蘭致敬,他的三個兒子也都是美軍將領。
聯合國軍司令羅伯特・艾布蘭(左)與他的父親駐越美軍總司令小克雷頓・艾布蘭(右)。美軍的艾布蘭戰車之名就是要向小克雷頓・艾布蘭致敬,他的三個兒子也都是美軍將領。

目前聯合國軍的多國部隊除了韓戰時參戰的16國之外,如今還包括南韓與丹麥共計18國。目前的聯合國軍司令是2018年11月上任的美國陸軍上將羅伯特・艾布蘭(Robert Abrams),他也同時身兼美韓聯軍和駐韓美軍司令。美國日前批准售台的M1A2艾布蘭戰車,就是以羅伯特・艾布蘭的父親——駐越美軍總司令小克雷頓・艾布蘭(Creighton Abrams, Jr.)為名。

除了《駐韓美軍2019戰略摘要》的這段文字之外,包括《朝鮮日報》、《中央日報》等南韓主流媒體,均認為事實上由美軍主導的聯合國軍,確實希望日本成為武力提供國,在發生緊急情況時向朝鮮半島派遣兵力及裝備。《朝鮮日報》甚至引述南韓軍方人士說法,認為川普政府為了牽制中國,意圖利用聯合國軍司令部建構「東亞版北約」。

南韓軍隊在沙灘演訓。(美聯社)
南韓軍隊在沙灘演訓。(美聯社)

南韓政府消息人士指出,聯合國軍司令部今年1月曾探討聯合國軍出兵國的法律資格問題,最終得出的結論是「所有聯合國成員國都可以成為聯合國軍出兵國」。美國為了擴大聯合國軍司令部的規模、擴大聯合國軍司令部的影響力,今年1月要求南韓國防部增派20名軍官,並且希望德軍在聯合國軍司令部派駐聯絡軍官,但遭到韓方以「未事先溝通」為由反對。

日本海上自衛隊「涼月號」護衛艦。(美聯社)
日本海上自衛隊「涼月號」護衛艦。(美聯社)

《中央日報》則分析,川普一直要求有美軍駐紮的國家應該提高軍費分擔比例,美國也有意讓聯合國軍的所屬國家分擔地區安全費用。此外,聯合國軍司令部雖然是為了南韓的國家安全所成立,但其存在確實也對中、俄造成威脅。如果聯合國軍司令部擴大編制,中國就會被西邊的印度、東邊的聯合國軍所包夾。因此中國和俄羅斯也一直要求應該解散早就不該存在的聯合國軍司令部。如果川普政府真的力挺日本加入,那日本自衛隊的軍隊化也可能因此加速,戰力也會得到相應的強化。

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