更大商機,更大危害?當電子菸爆發成長,台灣應如何管理?

2019-06-20 11:32

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各種造型的電子煙,成為當紅新興產品,卻也帶來新的健康威脅(圖片來源:台經院)

各種造型的電子煙,成為當紅新興產品,卻也帶來新的健康威脅(圖片來源:台經院)

編按:隨著Juul快速成為獨角獸,電子菸這個領域再次擄獲眾人的好奇心,基於全球吸菸人口這個潛在市場,更甚至包含非吸菸人口因電子菸的特殊性,進而改變偏好,在道德、法律、健康、利益等多方對抗下,這場大戰正式掀起序幕。
吸菸有害身體健康,台經院之研究分析僅以探索新興科技領域變化之緣由,觀察、統計並介紹電子菸相關企業、產品等資訊,並無鼓勵、建議等之意圖。

一、什麼是電子菸?

吸菸有害身體健康,本研究僅以探索新興科技領域變化之緣由,觀察、統計並介紹電子煙相關企業、產品等資訊,並無鼓勵、建議等之意圖。很重要,所以寫第二遍。

當你發現路上越來越多人對著筆、隨身碟、對講機、蛋狀不明物體、條狀不明物體等吸了幾口後大吐煙霧,不要懷疑,不是世界崩壞,你看到的應該是電子菸。電子菸無論在味道、使用方式以及組成成分上,都與傳統紙菸有所差距,電子菸透過霧化器蒸發煙油(也被稱為果汁等)進而模擬出如燃燒紙菸的效果,而煙油的組成成分包含VG(蔬菜甘油)、PG(丙二醇)、香精以及尼古丁(非必要),因此種蒸氣運作模式,也常被稱為電子蒸氣。

此外,還有一類產品是被稱為加熱菸的商品,這類產品目前根據世界衛生組織(WHO)的公告並不屬於電子菸,該產品與傳統紙菸更接近些,最具代表性的產品為IQOS,透過高溫加熱特製的菸草(例如特製菸草棒),進而模擬如燃燒紙菸的效果。無論何者,都因透過加熱替代了傳統紙菸的燃燒,降低了焦油的產生(電子煙更是無焦油產生),因此常被視為替代傳統紙菸時的好處。[1]

然而持反對論者認為,這類產品與傳統紙菸的差異正好適得其反,不僅無法使原吸菸者戒菸,更因相對具備香氣的電子菸使得原非吸菸者產生興趣,進而使得更多人接觸菸品。且在電子菸方面不具有大量的臨床試驗數據,還有待更多的研究以及現在「vaper」們(吸食電子菸者)的「人體鍊成」,因此在這種不確定更高的狀態下,反對者更難以接受電子菸的存在。

持反對論者認為,電子菸不僅無法使原吸菸者戒菸,更因相對具備香氣,使得原非吸菸者產生興趣,進而使得更多人接觸菸品!

在台灣的法令上,依據電子菸的組成,主要區分為機具設備以及補充液體,無論何者,若產品包含尼古丁,在台灣需視藥事法處理,販賣須主管機關的許可證,但目前並未發出任何販賣含尼古丁液體的上市許可證,因此在國內販售含尼古丁之相關產品是違法的,(詳見藥事法第82條與第83條)。

因此市面上可「公開」買到的電子菸補充用液體產品,皆標榜不含尼古丁成分,另基於菸害防制法第5條、第6條,販售上多數以香氛產品出售,並註記吸食為使用者個人行為;另在電子煙機具設備的輸入、販售與生產上,須注意菸害防制法第14條,但目前電子煙造型多變(更何況還可能是舔太快而冒煙的棒棒糖),因此仍有許多爭議。

 

自由基型態的尼古丁與尼古丁鹽(資料來源: vapingdaily.com)
紙煙和電子菸,分別會產生自由基型態的尼古丁與尼古丁鹽(資料來源: vapingdaily.com)

二、電子菸的熱門程度

電子菸在這些年來持續受到世人的關注,以最能代表電子菸的單字「Vape」而言,這個單字為英國牛津英語辭典票選出來2014年的年度字彙,此單字的意思是「人抽電子香菸或類似裝置,所產生的蒸氣」,另在Google Trends上,這個字眼可是持續向上攀爬。

電子煙的搜尋次數,於最近五年呈指數級的驚人成長(資料來源:google trends)
電子菸的搜尋次數,近年呈指數級驚人成長(資料來源:google trends)

在電子菸具代表性的企業中,Juul可說是一個指標了,一家成立不到兩年(雖然產品是在2015年推出,Juul從Pax Labs底下的產品名稱進而拆分獨立成為一家公司),2018年年終獎金高達20億美元(平均每位員工130萬美元)、占據全美電子菸市場的68%、估值已達380億美元並高於Airbnb、CB Insights所公告全球獨角獸排行榜第五名(在他前面的老大哥分別是今日頭條、Uber、滴滴、WeWork)、讓奧馳亞直接出手買下35%的股權。[2]

但Juul也可說是一個特例,極度集中市場眼光、資金以及市占率,原因除了設備使用的方便性、推銷手段,更重要的是該公司的專利之一,是更易吸收的尼古丁鹽,相對於過去電子煙產品中所內含的游離尼古丁,這類尼古丁鹽讓使用者血液中的尼古丁變化、跟吸食紙菸的情況非常接近,使得尼古丁上癮者更容易透過該商品獲得滿足。

然而就全球的企業熱門程度而言,在電子菸設備的生產上真正規模化、被投資人關注到的地方反而是在中國。依據中國國家菸草專賣局官網顯示,電子菸於2003年在中國問世,之後生產廠商迅速成長,中國目前已成電子菸最大的生產地,2018年製造的電子菸占全球總量的90%以上,但80%以上都出口至其他國家;全球最大的電子菸展,正是在中國深圳舉辦的IECIE。

電子煙投資於2018年爆發式成長(資料來源:Crunchbase、IT桔子,本研究整理,統計至2019/5/8)
電子菸投資於2018年爆發式成長(資料來源:Crunchbase、IT桔子,本研究整理,統計至2019/5/8)

電子菸究竟是不是一個真正的風口?在2018年後多次被提上檯面討論。根據2018國際電子菸產業高峰論壇上公佈的「2018年全球電子菸產業發展報告」,2018全球電子菸(不含加熱菸草型)預估產值160億美元,相較於2017年,全球產值成長1.3倍,相較2012年,全球產值成長7.6倍。

此外,在早期投資市場方面,本研究透過關鍵字於Crunchbase以及IT桔子等資料庫中蒐集,企業的選取範圍,包含提供電子菸器材、煙油、相關產品服務、相關產品零售等之企業,也包含大麻類吸食器材、醫療級配備之企業(因設備具有一定程度可互通性以及技術可延伸性),不包含電子零組件、代工廠商、原料(如香精)等企業。

經本研究整理,自2012年起共有公開揭露的電子菸企業獲投件數為116件,已揭露總金額達147.25億美元(包含Juul獲得的128億美元),2018年明顯出現分水嶺,即使排除Juul 128億美元的鉅額投資,2018年揭露的總獲投金額也有8.78億美元,是2017年的數倍,而2019年至本研究最終統計時間5月8日,也有5.76億美元,全年獲投金額極有可能突破2018年。當然,堪用的電子菸技術含量不高,因此也有許多小型企業甚至個體戶,在目前各國的法律可行範圍下,提供各種使用設備以及調製煙油出售,加上傳統香菸大廠也逐步布局,是否會再創造出下一個Juul,應頗為困難,但衝擊傳統菸廠,使這塊全球大餅重分配,應該是可預見之情勢,未來無論是設備或煙油的獨特性與品牌建立,將是最主要的廝殺戰場。

三、結語

疏導優於防堵,兩害相權取其輕,若立論在於希望降低吸菸者人數(包含任一型式的菸品),那麼最直接的做法是包含傳統紙菸、電子煙等完全禁止販售與使用,然而你知我知獨眼龍也知,某些大人的因素,這個方式達成的可能性極低;反之,若是希望降低二手煙對環境的危害(特別指已經無從反駁的焦油之類二手菸有害物質),若搭配合宜的配套措施,降低原非吸菸者使用此類產品,另使得原吸菸者轉移使用電子煙,不外乎也是一種疏通的方式。

電子菸仍持續在進化中,目前像是Juul這類,台灣稱為小菸的產品(Juul為封閉式菸彈,另還有可注油煙菸產品),或是老玩家、追求口感的大煙,更或是像IQOS這類加熱菸草型的商品,持續以季至年的迭代速度在更新。

在各方立場、觀點、收入的交織下,一個最好的交集點,應該就是降低菸品對吸菸者與其他人的傷害、增進國民健康、增加國家稅收、促進產業發展等,電子煙會不會是這個可能性,還有待全球充滿智慧的政府與人民,找出一個最好的解方。吸菸有害身體健康,本研究僅以探索新興科技領域變化之緣由,觀察、統計並介紹電子煙相關企業、產品等資訊,並無鼓勵、建議等之意圖。很重要,所以講三遍。

[1] 依據世界衛生組織(WHO)的公告,加熱菸並不屬於電子煙的一種,因此本文接下來所討論的範疇,將以電子煙為主。詳請見WHO對加熱菸的說明,http://bit.ly/2IZUeLb 。

[2] 另根據財訊的報導,IQOS的生產者國際菸商菲莫,自從2014年推出IQOS後,2018年加熱菸草的出貨達443億支,較2017年成長93%,營收達40.96億美元,已占總營收13.8%,而菲莫也是奧馳亞的子公司。

原標題:會冒煙的隨身碟?令各國政府苦惱的電子菸

作者/黃敬翔(台灣經濟研究院研六所副研究員)

本文獲授權轉載自FINDIT

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