憂心標籤化!桃園青埔居民拒原住民實驗高中進駐 《原教法》施行難關多

2019-06-20 08:10

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原民會將依《原住民族教育法》,規劃是否設置原住民族大學,但之前桃園市原住民實驗高中設在青埔地區落空,凸顯原住民族學校推動困難重重。圖為原住民學生去年國慶大典預演演唱。(資料照,蘇仲泓攝)

原民會將依《原住民族教育法》,規劃是否設置原住民族大學,但之前桃園市原住民實驗高中設在青埔地區落空,凸顯原住民族學校推動困難重重。圖為原住民學生去年國慶大典預演演唱。(資料照,蘇仲泓攝)

《原住民族教育法》修正草案,上月底趕在立法院會期結束前火速通過,這項依據《憲法》增修條文保障原住民「民族教育權」的法案,儘管陳義頗高,但根據審計部107年度審計年報,原民會推動「部落學校設立計畫」,因族語師資不足、課程缺乏互動教學,不僅原住民族學生就讀部落學校比率偏低,學生出席率也偏低。全國原住民人口最多的桃園市,在前縣長吳志揚任內,推動在桃園航空城的客貨運園區,設立全國第一所原住民實驗高中,後來竟然因青埔當地居民反對而作罷。去年九合一選舉期間,桃園市長鄭文燦宣布,爭取到國家級原住民族文創中心將和原住民族電視台,進駐青埔的機捷A17領航站。《原教法》保障的原住民族實驗學校,落實到地方,竟然完全走調。

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《原住民族教育法》修正案5月24日通過,當天教育部特別召開記者會,說明《原教法》修法意義,教育部綜規司司長黃雯玲表示,本次修法最大意義,在於未來原住民族教育實施對象,將從原住民學生擴大到全體師生與國民,包括政府機關、公營事業與政府捐助財團法人,都必須共同肩負原住民族教育推廣工作。

《原教法》修法 原民教育擴及全體國民

黃雯玲表示,教育部將啟動民族教育師資培育,增加「民族教育」專長的教師證書;108學年將有大學開設原住民族語專門課程,兩年後,即110學年,會有拿原住民族語教師證的老師;現職族語老師取得相關師培資格後,可取得民族教育教師證書;原住民重點學校原住民籍教師聘任比率,將在本法公布後10年內,達到法定標準,搭配相關子法和配套措施,「原住民學生將有更公平的機會發展潛能,讓台灣多元、豐富又耀眼的原住民族文化能永續發展。」

新版《原教法》不僅要求政府每年召開「原住民族教育政策會議」,為了強化地方政府原住民族教育職權,新法也強制要求各縣市政府,設置「原住民族教育審議會議」和「原住民族教育資源中心」,研發原住民文化教材。

級長的選拔由每年奇美部落會場祭典(圖/財團法人原住民族文化事業基金會)
《原教法》上月修法,未來原住民族教育實施不限原住民,將擴大到全體師生與國民。圖為奇美部落祭典。(資料照,取自原住民族文化事業基金會)

地方政府落實原民教育 「打折再打折」

儘管新版《原教法》陳義甚高,但從《原教法》過去20年實施經驗來看,原住民族教育落實到地方政府,往往是「打折再打折」。

據了解,依據《原教法》第9條規定,「原住民族教育經費不得少於中央教育行政機關預算總額之1.9%」,這項原住民族教育權益的規定,實際資源分配,絕大部分卻落在教育部手中。根據審計部107年度「審計年報」,近10年度原住民族教育預算規模,從29.2億元大幅成長至2017年度的47.2億元,然而,原民會編列之「民族教育經費」,占整體原教經費比率,卻從原本的39.39%,去年掉到27.08%;教育部編列之原教經費,「部分計畫內容與原住民族教育之關聯性薄弱」,不利推動民族教育。

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