川習會前哨戰，貝森特稱「非常成功」：美中AI安全對話成形、稀土與關稅爭端未解

美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平預計24日在白宮舉行峰會，美中經貿高層20日率先在紐約展開長達8小時的馬拉松磋商。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）會後以「非常成功」（very successful）形容會談成果，宣布雙方同意建立「美中人工智慧（AI）對話」，美方也提議設立國安通報機制。儘管延長關稅休兵或解決稀土爭端尚未做出結論，貝森特的表態仍為本週「川習會」奠定降溫基礎，不過美中關係究竟能走多遠，仍要等川習兩人親自揭曉。​

貝森特20日在紐約摩根大通（JPMorgan Chase）總部與中國國務院副總理何立峰會晤，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）及中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼亦列席。李成鋼會後表示，會談氣氛良好，工作小組將於21日持續進行協商。

法新社與彭博新聞（Bloomberg）報導，貝森特會後表示，會談聚焦於貿易與人工智慧。針對可能上升至國家安全層級的威脅事件，美方提議兩國建立通報機制、提高雙方透明度，這項安排將納入新成立的「美中AI對話」（US-China AI dialogue）架構。貝森特強調，美中是全球前兩大AI強權，面對跨境風險時，「走向更高透明度至關重要」。美方也透露，美國對先進晶片與半導體設備的出口管制措施，並不在此次AI機制的討論範圍內。

AI是今年5月北京川習會後快速升高的重要美中競爭議題，川普與習近平當時曾談及AI問題，但相關機制始終沒有正式成立。這次紐約會談跨出制度化對話的第一步，把討論焦點放在雙方可能共同面對的安全風險，而非觸及美國最敏感的晶片出口管制。貝森特對中國AI崛起的態度相當強硬，但同時主張兩國可就「共同風險」進行溝通。《路透》指出，美中雖然在AI競爭、經濟利益與軍事應用上存在深刻矛盾，AI安全仍被部分美國官員與專家視為少數可能合作的領域。

另一項具體進展，則是雙方開始把先前商定的「貿易委員會」（Board of Trade）構想付諸實行。葛里爾表示，美中希望挑出規模相對有限、與國家安全無直接關聯的商品，建立較穩定的雙向貿易區塊，替高度緊張的經貿關係增加一道「壓艙石」。依美方構想，中國出口品可能包括消費品與低科技產品，美國方面則可能涵蓋能源、農產品及醫療器材。這套安排並非全面撤除美中關稅，而是把部分「非敏感商品」獨立處理，在未來兩國再度祭出貿易措施時，盡可能避免這批商品一併受到波及。

葛里爾說，美中是全球最強大的兩個國家，不論在貿易或AI領域，「能夠合作至關重要」，但這並不表示雙方關係不存在重大挑戰。他形容紐約會談的目的，就是替川普與習近平的峰會「打好地基」。《路透》指出，美中去年10月達成的關稅休兵將於今年11月10日到期，市場最關注雙方是否再次延長；然而美方20日會後並未宣布任何延長安排，對要求中國改善稀土與關鍵礦產對美國企業的供應，記者會上同樣沒有宣布相關突破。 （相關報導： 只是看個短影音，為何就是停不下來？《德國之聲》解析TikTok十年霸業：你滑走的「每一毫秒」，早被演算法徹底掌握 ｜ 更多文章 ）

此外，中國先前承諾增加採購美國農產品及波音（Boeing）客機，目前也還沒有新的進展。《路透》指出，這些仍可能成為川普24日與習近平談判的重要籌碼，川普尤其希望在11月美國期中選舉前取得可向選民展示的經貿成果。目前可以確定的是，美中AI安全對話開始成形，非敏感商品貿易機制開始運作；至於關稅休兵、稀土供應、農產品與大型採購等更具政治分量的議題，仍留給川普與習近平親自拍板。