光出租證照就年賺40萬！立委提案「這類公務員」再加薪　人事總處回應曝光

台北市民權東路10日驚傳一起工地鄰損案，造成巷弄內一棟2層樓建物1樓地板坍塌，所幸未釀成人員傷亡，該起意外也再掀起工安的討論。台灣公務人才荒問題越趨嚴峻，民進黨立委王世堅今（11）日在臉書以「有加薪卻留不住人？人事總處工程留才亟待檢討！」為題點出，地方政府建管與工程單位長期面臨嚴重的「人才失血」危機，為此他呼籲求行政院人事總處，針對公職建築師等專業人員，提高加給或增發「不開業獎金」，但人事總處的回應令人直搖頭。他強調，行政院應正視現行留才方案成效不彰的事實，重新研擬與風險相符的專業加給與獎勵機制。

工程類公職人力荒，尤其以土木、建築等技術類科最為明顯，薪資被認為是關鍵原因之一。考選部資料顯示，2025年高考三級土木工程類科原需用757人，最後僅錄取517人，不足額幅度約31.7%。以公務人員待遇來看，高考三級錄取人員通常以薦任第6職等本俸1級起敘，現行本俸加專業加給合計約5萬5160元，但不少基層工程人員取得土木、結構等專業技師證照後，在民間市場除了能直接提高薪資，甚至存在「證照出租、掛牌」的市場，網路工程專業論壇頻有土木技師、工地主任、品管及勞安等證照出租資訊，業界討論更指出，技師證照一年出租行情可達30萬至40萬元以上，換算每月約2.5萬至3.3萬元。

針對工程單位的人力問題，王世堅指出，許多基層反映，民間光是證照租借費「都高於公務員月薪了」，因此為了建築公安與重大工程，他要求人事總處針對公職建築師、結構技師、土木技師等專業人員，研擬提高專業加給或增發獎金，但人事總處卻不斷「老調重彈」，強調政院早已在2024年實施「工程待遇調整方案」，調升專業加給3,000元、新訂留任獎金及提高工程獎金上限，並主張各建管單位，可視業務需要，發給5萬元以內的績效獎金或專案獎金。

王世堅進一步說，問題是調整方案的施行成效上，各主管機關上報的數據打臉了人事總處粉飾太平的說詞，從2024至2025年，各機關整體工程職系的人力流失率，僅從15.5%微幅減少至15.01%；整體辭職率也僅從3.59%微幅減到3.21%，證明了調薪方案根本是「杯水車薪」，完全沒有對症下藥。針對「不開業獎金」，他說明，這是政府為補償公職專業人員放棄在外開業、縮小民間薪資落差的特殊給與，傳統上主要適用於公職醫事人員，而政院在2025年增設「公職獸醫師不開業獎金」，每月發給1至3萬元，透過實質預算投入來穩固關鍵專業人力。

王世堅批評，但人事總處竟稱，公職獸醫因須具備執業執照執行高風險、臨床及撲殺等法定業務，但公職建築師則多在機關內辦理「公共工程督導、採購履約管理或建照審查等公權力行政業務」，兩者屬性有別，不宜比附援引，這完全忽視建管人員在第一線要扛下巨大刑事責任與法律風險，把攸關民眾生命財產安全的建築公安審查，當成一般「行政業務」，這也是為什麼民間證照租借費會遠高於公務員月薪的根本原因，若沒有一流專業人才，如何為全國工程公安把關？

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