楊太源觀點：升官晉銜一季封將─2026年習近平首次晉升兩名上將評析

2026年1月24日下午，中共國防部突然宣佈，中央軍委副主席張又俠上將，及中央軍委委員、軍委聯合參謀部參謀長劉振立上將，因涉嫌「嚴重違紀違法」，對二人「立案審查調查」。張又俠、劉振立落馬後，共軍現役上將僅剩軍委副主席張升民、國防部長董軍、中部戰區司令員韓勝延、東部戰區司令員楊志斌，及擔任閒職的楊學軍(原軍事科學院院長、現任中央軍委戰略規劃委員會委員顧問)。

2026年4月8日，「第一期全軍高級幹部培訓班」在國防大學舉行開班儀式。習近平講話時強調：「軍隊高級幹部要「懂法紀、明規矩、知敬畏」，並做到「法規制度面前人人平等，遵守法規制度沒有特殊，執行法規制度沒有例外」。6月16日，軍委副主席張升民主持結訓。事實上，所謂「培訓班」就是「再教育」，搞「人人過關」。換言之，「培訓班」不會僅辦一期，極可能要把共軍「正師級」以上將領，全部分批實施再教育。

2026年5月27日，中共中央軍委發布「關於加強軍隊高級幹部教育管理監督的若干措施」的文件，這項措施共分7個方面、26條，其中包括落實展開思想整風，深化政治整訓部署要求，確實立起「從嚴管理」的鐵規矩，推動高級幹部隊伍革命性鍛造，以「嶄新政治面貌」帶領共軍官兵高品質推進國防和軍隊現代化，「扛起黨和人民賦予的歷史重任」。

2026年7月3日上午，中共中央軍委於北京八一大樓舉行晉升上將軍銜儀式，中央軍委副主席張升民主持晉銜儀式，並宣讀習近平簽署的晉升上將軍銜命令。中央軍委主席習近平出席晉銜儀式，並向中央軍委紀委書記兼監委主任張曙光、空軍司令員王剛頒發晉升上將軍銜命令狀及發達祝賀。至此，共軍現役上將計有張升民、董軍、韓勝延、楊志斌、張曙光、王剛、楊學軍等7員。事實上，張又俠、劉振立被「立案審查調查」，代表習近平清洗共軍高階將領工作進入轉折點。

因此，習近平方決定舉辦「全軍高級幹部培訓班」，及出台「關於加強軍隊高級幹部教育管理監督的若干措施」文件。同時顯示習近平面臨二十一大召開的「時間」壓力，不得不採取「持續清查」與「過關晉升」雙軌並進作為。

中國共產黨20屆中央委員會，共計選出205名中央委員，及171名中央候補委員，其中解放軍黨代表當選中央委員44名(上將29名、中將15名)、候補中委23名(中將12名、少將11名)，合計67名。中國共產黨21屆全國黨代表大會預於2027年10月中、下旬，至11月上、中旬舉行。

習近平於2016年推動國防與軍隊改革，上將(正戰區級)員額由44名裁減至27名，包括軍委副主席(2名)、國防部長(1名)、軍委聯合參謀部參謀(1名)、軍委政治工作部主任(1名)、軍委紀委書記(1名)、軍委聯合作戰指揮中心主任(1名)、五大戰區(司令員5名、政委5名)、四大軍種(司令員4名、政委4 名)、武警(司令員1名、政委1名)。惟以下10個中將(副戰區級)職位曾高配(高階低佔)上將，包括軍委聯合參謀部副參謀長，軍委政治工作部常務副部長，軍委裝備發展部部長、政委，軍委後勤保障部部長、軍委政法委書記、國防大學校長、政委，軍事科學院院長、政委。換言之，共軍至少須維持27名現役上將(正戰區級)，最多時高達37名現役上將。

檢視中共20屆中央委員會，29名現役上將當選「中央委員」，惟目前共軍現役上將僅6名(不計入楊學軍)，遠不符共軍中央委員需求數。因此，習近平必須在21屆全國黨代表大會召開前，儘可能晉升上將員額。2019年，中央軍委辦公廳印發「關於先行調整軍級以上軍官軍銜晉升有關政策的通知」，軍官等級體系改革正式啟動。共軍在全國人大常務委員會尚未審議頒布「中國人民解放軍軍官軍銜條例」前，經中央軍委主席習近平批准，中央軍委印發「現役軍官管理暫行條例」等12份配套法規，均自2021年1月1日起施行。

解放軍開始施行「一銜一職」，以往晉升遵循「4+2」原則，即需要中將軍銜滿4年、擔任正戰區級職滿2年，方可晉升為上將。按照新的制度，正戰區級職務與上將軍銜嚴格對應，升職即晉銜，同步進行，不再需要滿足時間條件限制，不會再現正戰區級將領還長時間佩戴中將軍銜的局面。

檢視2021年以來，共軍中將晉升上將，不再要求中將軍銜滿4年、擔任正戰區級職滿2年。分析2021年至2026年習近平所晉升的上將，中將晉升滿一年即可晉升上將。特別是，實施「一銜一職」後，只要調佔「上將」職位，短期內即會舉行「上將晉銜儀式」，不用再等到「建軍節」前方會舉行「上將晉銜儀式」。因此，共軍的晉銜儀式已形成每季舉行乙次的規律。換言之，習近平在「21大」在壓力下，研判未來「每一季」習近平可能都會舉行「上將晉銜儀式」，逐步補足上將員額。

綜上所述，習近平面對中將、上將嚴重缺位，第一步就是由少將群裡，選擇「忠誠」、「無二心」的少將晉升「中將」，並責由這一批新科中將，主持所在的軍委機關、戰區、軍種的「軍事」或「政治」的日常工作。第二步就是觀察與考核主持日常工作的新科中將。因此，這一批現在主持日常工作的中將，晉升中將滿一年後，即會進入候選上將的隊伍，亦將是習近平組成「21大」軍委會、軍委機關、軍種、戰區的人才庫。因此，習近平的風險不僅是晉升者的「忠誠」、「無二心」外，他最大困境是晉升上將軍銜者，是「帥才」、還是「將才」、或是「相才」、也可能是「庸才」，最終都會算在習近平識人的帳本上。

長期以來，共軍37名現役上將，陸軍24人、海軍4人、空軍4人、火箭軍3人、武警2人。檢視目前共軍軍委會、軍委機關、軍種、戰區的負責人或代理人，呈現二個特點，第一個特點是，空軍獲重用，(目前現役7名上將，空軍3人、陸軍2人、海軍1人、火箭軍1人)，多個職位均由空軍將領擔任，且多為「飛行員」出身。第二個特點，張升民舊屬受重用，不僅紀委系統獲重用，火箭軍舊屬亦是在等待提拔名單中。共軍軍委機關、軍種、戰區現役將領一覽表如表1。

表1共軍軍委機關、軍種、戰區現役將領一覽表

2022年以來，習近平不斷清洗共軍副軍級(含)以上將軍，坊間紛傳習近平權位不穩，共軍不服渠領導等等。事實上，習近平不僅權位穩固，而且緊握軍權，才會對共軍將官進行「清零式」清洗。再者，習近平若權位不穩，肯定不會出國訪問，若權位不穩，出國後極可能回不了國。換言之，習近平因軍權在握、權位穩固，才會進行大規模黨、政、軍的清洗。 （相關報導： 不只張又俠落馬！中共大整肅「兩院」院士也被除名　國安局曝原因：與賣武器有關 ｜ 更多文章 ）

＊作者為社團法人安全臺灣學會理事長、中共研究雜誌社特約研究員、淡江大學整合戰略與科技研究中心研究員