近日南海民主礁（黃岩島）附近再次出現爭議，爭議雙方依然是中國和菲律賓。新聞本身不特別，過去十多年已經老是常出現。但在學術角度，如果將時間拉長，放回2012年民主礁（黃岩島）對峙以來的脈絡，就會發現中國的行動，可能已經扭曲了一個重要國際法概念：Effective Control（有效控制）。
從國際法角度，傳統的 Effective Control 可以稱為 Effective Control 1.0，經典案例往往圍繞爭議土地本身：誰長期駐守？誰執法？誰管理燈塔？誰徵稅？誰建立行政機構？這就是「有效控制」。無論是我們介紹過的 Island of Palmas 案，還是 Pedra Branca 案，背後邏輯都相當一致：主權誰屬的理據之一，來自對土地的持續管理與控制。當然，只是「之一」。
