阿里巴巴、百度、比亞迪都成「中國軍方企業」？美國黑名單擴大至AI、機器人、生技...百度回應了！

美國五角大廈於美東時間8日公開最新資訊，準備將阿里巴巴、比亞迪、百度等數十家中國企業，納入其認定與中國軍方存在關聯的實體清單，進一步擴大對中國科技與產業鏈企業的審查範圍。這份名單正逐漸從傳統軍工與電信企業，延伸至美中科技競爭最核心的產業領域，包括AI、機器人、生技等。

據《南華早報》報導，根據預定於10日刊登在《聯邦公報》（Federal Register）的公告，美國國防部依據《國防授權法》（National Defence Authorisation Act）第1260H條，將一批中國企業指定為「中國軍方企業」（Chinese Military Companies，CMC）。

這些企業涵蓋電動車、人工智慧、電池、生物科技及太陽能等產業。雖然此項認定不會立即觸發制裁，但可能使相關企業更難進入美國資本市場，也更難承接美國政府相關業務。

此次新增名單中最受矚目的企業，包括電子商務巨頭阿里巴巴、搜尋引擎與人工智慧公司百度、電動車製造商比亞迪及蔚來汽車、醫藥研發與製造企業藥明康德、機器人製造商宇樹科技、網路設備製造商普聯技術，以及太陽能企業晶澳科技及天合光能。

名單還包括電池製造商中創新航與億緯鋰能、光學雷達企業禾賽科技及速騰聚創，以及顯示面板製造商京東方科技集團。這顯示美國的審查焦點已從傳統軍工與通訊企業，擴大到中國新興戰略產業的完整供應鏈。

美國五角大廈6月8日更新協助中國軍方的中國企業清單，將阿里巴巴、百度、比亞迪、長江存儲、長鑫存儲、藥明康德、宇樹科技、速騰聚創等企業，列入1260H涉中國軍方企業名單。相關企業被列入後，美國軍方將受限不得與這些公司直接採購，未來限制還可能擴展至第三方採購。《金融時報》指出，雖然名單本身不等於立即制裁，但可能預示後續更嚴厲措施。

五角大廈表示，這些企業符合相關法規所規定的指定標準，原因包括被指與中國國有機構、軍民融合計畫、中國人民解放軍，或政府產業政策存在關聯。部分企業被點名參與中國的「專精特新小巨人企業」或「國家級製造業單項冠軍」計畫，而華府近年愈發認為，這些計畫是在支持北京推動戰略科技發展。

過去該名單主要聚焦於中國國有國防與電信企業，如今已擴及更廣泛的商業科技公司。最新納入名單的企業，反映出美國對中國在人工智慧、生物科技、電動車、機器人、電池、半導體及再生能源等領域快速發展的憂慮日益加深。

面對美國日益擴大的限制措施與各類黑名單，中國則推出自身的「不可靠實體清單」（Unreliable Entity List），由中國商務部負責管理。同時，北京也制定相關規範，用以反制外國制裁措施。 （相關報導： 台海解碼》讓賴清德變成「不能說的名字」？紐時記者遭中國驅逐，北京對台封殺手段升級 ｜ 更多文章 ）

相關機制允許中國法院及企業，向海外跨國公司提起損害賠償訴訟。如果這些企業遵守被北京認定為損害中國商業利益的美國出口管制措施，便可能面臨法律責任。

據《路透社》報導，五角大樓今年2月曾短暫發布新版「1260H」或「CMC」名單，但隨後撤下。此次重新公布的名單，保留了當時新增的大部分企業，目前已收錄超過100家中國公司。2月時一度被移除的兩家中國晶片製造商長鑫存儲與長江存儲，也在此次重新列入。

其他新列入名單的企業，還包括生物技術公司藥明康德、人工智慧驅動的機器人公司速騰聚創，以及中國領先的人形與四足機器人製造商宇樹科技。

也有部分企業被移出清單，例如中國海洋石油總公司旗下的中海油中國有限公司與中海油國際貿易有限責任公司。不過，中海油子公司中海石油化學股份有限公司則被新增至清單，且美國國防部文件中特別註明，中海油受中國政府直接控制。

報導指出，雖然美國國防部尚未正式對這些公司實施制裁，但根據早前通過的新法律，未來數年，美國政府將逐步禁止與名單上的公司簽署合約及採購產品。這意味著清單雖非立即制裁，卻可能成為後續限制措施的前奏。

今年5月，在美國制裁5家參與進口與加工伊朗原油的中國煉油廠後，北京首次正式啟動相關阻斷措施。雖然此舉短期內不太可能產生立即影響，因為相關煉油廠對美國企業及美元體系依賴有限，但分析人士認為，這顯示北京正採取更積極方式應對美國制裁。

全球最大政治風險諮詢公司歐亞集團（Eurasia Group）在一份報告中指出，自2021年採納相關規則以來，中國首次啟動阻斷措施，顯示其運用法律與監管工具反制美國制裁的門檻正在降低。隨著時間推移，企業很可能面臨二選一局面：若不遵守美國制裁規定，就要承受中國反制措施帶來的風險。

中國駐美大使館回應指出，中方反對「制定歧視性名單來打壓中國企業」，並稱中國企業遵守所在地法律法規。中方要求美方停止錯誤做法，為中國企業創造公平、公正、非歧視性的營商環境。

百度9日回應表示，堅決反對被列入該名單，認為美方沒有任何可信依據將百度納入其中。百度強調，所謂百度是「軍方公司」的說法毫無根據，公司將毫不猶豫地採取一切可行選項，爭取從名單中移除。藥明康德迅速回應稱，公司被列入名單屬於錯誤認定，並將採取措施維護自身合法權益。

2021年，當小米首次被美國國防部列入類似名單時，外界普遍認為中國企業幾乎沒有多少反制空間。但過去幾年發生的一系列事件，可見事情並非如此簡單。小米提起訴訟後獲得法院初步禁令，最終被移出名單；中微公司兩次進入名單，又兩次被移出；禾賽科技雖然在一審中敗訴，但仍在繼續上訴。
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