上週五,美國最高法院的裁定讓美國總統川普的關稅政策遭挫,卻未能完全阻止這位狂人的腳步,他不僅火速宣布徵收10%全面關稅,隨後更將其上調至15%,這讓原本急於和美國敲定協議的國家成了輸家,至於曾讓川普恨得牙癢癢的中國、巴西,反而搖身一變成為受益的贏家。
英國淪為最慘輸家
根據全球貿易預警組織(Global Trade Alert)數據顯示,在新關稅框架下,英國將面臨最大關稅增幅淪為最慘輸家,義大利、新加坡緊隨其後,巴西、中國和印度則是因為關稅「拉平」,反而從中獲利。
此前幾個月,英國一直誇耀自身與川普達成的貿易協議,相較於其他國家,英國享有的10%關稅稅率顯然更為「優惠」。但在川普宣布「無差別」將各國稅率拉高至15%之後,恐讓英國原先保有的競爭優勢隨之消散。
「現在根本不知道雙方談妥的10%關稅是否還作數,除非美國給出明確指示,否則我們只能假設關稅為15%的最壞打算。」倫敦戰略諮詢公司Flint Global貿易專家Sam Lowe如此說道。
美英友好關係出現裂痕 恐難指望搶先獲得特殊待遇
根據彭博報導,英國官員正急如星火遊說美國政府,試圖爭取稅率豁免。英國商會估算,從蘇格蘭威士忌到各類製造業產品,關稅上調將導致英國對美出口成本暴增30億英鎊,多達4萬家英國企業首當其衝。
英國內閣大臣Bridget Phillipson坦言,川普關稅政策的變故已經為英國企業帶來偌大不確定性。英國政府發言人則宣稱,先前談定的鋼鐵、製藥和汽車等關鍵領域的關稅豁免預計仍將有效。
對於英國來說,確實該為這次「突發事故」感到緊張,尤其美英的友好關係似乎出現裂痕。上週,英國拒絕開放查戈斯群島上的迪戈加西亞軍事基地,以便美國對伊朗發動潛在的軍事行動,此舉觸怒川普,外界猜測本次的關稅衝擊或多或少帶有一些報復色彩。
英國前首席貿易談判代表Crawford Falconer直言,由於針對印度、印尼等國適用的稅率降低,美國因此流失大量關稅收入,川普團隊在接下來的日子將專心尋找填補財政缺口的途徑,在這種情勢下,英國想要「插隊」解決自己的關稅問題恐怕極其困難。
中國、巴西漁翁得利 台灣、日本、韓國陷入尷尬處境
金融時報點名,英國、歐盟和日本等美國長期盟友將受到新關稅的最大打擊,至於先前最受川普詬病,也是《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)主要打擊的中國、巴西、墨西哥和加拿大反而漁翁得利,越南、泰國和馬來西亞這些亞洲製造業大國,過去常因對美貿易順差龐大頻遭川普點名,如今也可望受益。
紐約時報則指出,包括日本、韓國與台灣這些已經搶先一步與川普簽下鉅額「保護費」協議的亞洲盟友將陷入尷尬處境,如今面對的現實是「或許應該再等等」。
針對這場關稅變局,歐盟委員會在正式聲明中指出,「當前的局勢完全無助於實現雙方在去年協議中承諾的『公平、平衡和互利』的跨大西洋經貿願景,」要求華盛頓必須對下一步行動提供「充分的透明度」。
根據去年達成的貿易協定,除了鋼鐵等受特定產業關稅管轄的商品,美國對大多數歐盟商品設定的關稅上限明確為15%,並對飛機及零件等部分核心產品給予零關稅待遇。與此同時,歐盟也取消了多項美國商品的進口關稅,並且撤銷報復性關稅威脅。
歐盟強調,「歐盟產品必須繼續享受最具競爭力的待遇,任何關稅上調絕不能突破此前雙方商定的明確上限。」歐盟示警,政策朝令夕改不僅擾亂了正常的貿易秩序,更將嚴重削弱全球市場的信心。
美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)日前強調,美國與各國達成的貿易協議仍將有效,「無論在法庭上是贏是輸,我們都要徵收關稅……,這就是為什麼他們在訴訟進行期間也簽署了這些協議。」
格里爾表示,美方將持續展開調查,如果後續結果證明有其必要,未來仍有權徵收關稅,目前還沒有接獲任何貿易夥伴取消協議的消息,「他們想看看事態將會如何發展」。
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