川普與北約達成協議框架，格陵蘭問題解決了？格陵蘭總理無奈發聲：根本沒人找我談，我們不清楚協議細節

美國總統川普21日宣稱，他與北約已就格陵蘭的未來達成「框架協議」，但這份協議的主角——格陵蘭自治政府卻表示「對此一無所知」，丹麥政府也強調「北約無權就此議題跟美國協商」，重申尊重丹麥與格陵蘭主權。顯然美國正在憑藉自身意志推動單邊議程，也將國際秩序與國家主權的定義，推向一個未知的十字路口。

川普（Donald Trump）在世界經濟論壇演說後，宣稱與北約秘書長馬克・呂特（Mark Rutte）達成「終極長期協議」（ultimate long-term deal）的框架。根據川普對福斯新聞的說法：「我們得到了想要的一切：絕對的安全保障、對所有資源的完全支配權」、「我們可以擁有任意數量的基地，並擁有我們想要的所有裝備。」不過白宮尚未公佈該協議框架的細節，一位熟悉談判的消息人士則對《華盛頓郵報》表示，早期的談判重點將聚焦在軍事方面——在格陵蘭駐紮美軍和北約部隊。

由於川普在世界經濟論壇表示「我絕不會動武，我只是要格陵蘭的主權」，加上他又宣稱與北約達成協議框架，所以暫緩對歐洲八國加徵懲罰性10%關稅的決定，最近的發展清晰揭示川普以外交承認換取經濟讓步的策略。川普也指派副總統范斯（J.D. Vance）、國務卿魯比歐（Marco Rubio）及特使魏科夫（Steve Witkoff）負責談判事宜。

川普對福斯新聞強調：「現在確實正在就細節進行談判，我不用付任何錢。我們將完全擁有格陵蘭的使用權，我們將擁有我們想要的所有軍事通行權，我們可以在格陵蘭島部署我們需要的一切，因為我們想要它！」而且「除了建造金頂之外，我們不需要支付任何其他費用。」雖然歐洲對川普「排除軍事選項、取消懲罰關稅」的做法鬆了一口氣，但這份協議（框架）似乎存在一個致命缺陷：它完全繞過了故事的真正主角——格陵蘭。

格陵蘭總理的反擊

在川普宣布「勝利」的第二天，格陵蘭總理尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）在首府努克（Nuuk）召開記者會，並為一場看似已成定局的交易重新劃定國際法的邊界。尼爾森說：「我不知道那份協議有什麼具體內容，但我知道我們現在有一個高層工作小組，正在為雙方尋求解決方案。」他的發言顯示格陵蘭對川普的聲明感到意外，但某種形式的對話確實正在進行。

尼爾森也闡述了格陵蘭絕不會退讓的「紅線」，那就是必須尊重格陵蘭的主權與領土完整、還要遵守國際法。尼爾森說：「我們的完整性、我們的邊界和國際法，絕對、絕對是一條我們不希望任何人跨越的紅線」、「首先，除了格陵蘭與丹麥王國，沒有其他人有權達成交易或協議...沒有我們，這不可能發生。」為了彰顯格陵蘭的地緣政治抉擇，尼爾森也強調：「我們選擇丹麥王國，我們選擇歐盟，我們選擇北約。」 （相關報導： 「你們有今天都是因為美國！」《衛報》解析川普達沃斯演說：充滿種族主義與帝國傲慢 ｜ 更多文章 ）

尼爾森也明確否認曾就「礦產資源協議」進行過任何討論，駁斥《紐約時報》所稱「美國可能獲得軍事基地主權」的說法。此外，丹麥總理佛雷德里克森（Mette Frederiksen）也強調「北約沒有代表丹麥和格陵蘭進行談判的授權」、「丹麥的底線沒有改變，不會放棄主權，而格陵蘭的未來必須由格陵蘭人決定」。尼爾森則表示，他願意討論金穹防禦系統的問題，但「我希望參與談判，在相互尊重的基礎上進行討論」，他也強調「格陵蘭島丹麥的領土，不希望成為美國的一部分」。

北約秘書長怎麼說？

在這次事件中，北約秘書長馬克・呂特（Mark Rutte）扮演的角色相當微妙，關鍵是——他究竟答應了川普什麼？在川普宣布「達成協議框架後」，呂特似乎試圖與川普的吞併言論保持距離，承認北極地區對聯盟安全日益重要。北約發言人哈特（Allison Hart）則表示，呂特在與川普的會談中「沒有提出任何對主權的妥協」。然而她也證實，呂特會後雖然與丹麥總理及歐盟理事會進行對話，卻沒有跟格陵蘭總理溝通，此舉也加劇了格陵蘭被當作「棋子」而非「主權者」的感受。

格陵蘭總理尼爾森多次駁斥川普的吞併言論，呼籲對話、尊重國際法。他在世界經濟論壇之前，就呼籲美國「不再施壓、不再暗示、不再幻想吞併」，表示「這一切已經夠了」。根據《紐約時報》報導，美軍在格陵蘭的皮圖菲克軍事基地，自1951年與丹麥簽署國防協議以來，就一直處於美國控制之下，但基地所在地在法律上仍屬於丹麥，如今美國可能正在設法取得這塊土地的主權，其他地點也可能被納入協議範圍。 （相關報導： 「你們有今天都是因為美國！」《衛報》解析川普達沃斯演說：充滿種族主義與帝國傲慢 ｜ 更多文章 ）

尼爾森說，他相信丹麥和格陵蘭對呂特傳達的那些紅線，也已經轉達給了川普。但他表示，目前還沒有關於礦產資源或其他任何方面的交易消息。尼爾森強調，過去一年他們聽到的言論根本無法接受，當格陵蘭的公民「每晚都聽到有關掠奪和侵占的威脅」時，很難保持尊重的對話：「試想一下，作為格陵蘭島愛好和平的人們，每天在媒體上看到有人想要剝奪你們的自由，這是一種怎樣的感受。」