VIP 專屬文章 黃仁勳下台後，晶片管制更嚴了？美國會四法案搭國防授權法闖關，台灣也要把AI晶片走私入罪

輝達創辦人黃仁勳12日辭去執行長，距離外媒揭露他與一名美方懷疑替北京從事間諜活動的新加坡企業高層有婚外情，只隔了幾天。據路透報導，美國兩黨議員隨即要求收緊中國取得先進AI晶片的管道，眾議院議長強森也表示，國會支持新限制的共識正在成形。台灣方面，經濟部長龔明鑫上月已透露，政府準備把AI伺服器與先進半導體列入管制，走私到中國將成為刑事犯罪。

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黃仁勳的婚外情對象黃樂（Alice Huang）曾任新加坡雲端業者Megaspeed高層，美國商務部去年就調查Megaspeed涉嫌規避出口管制、把大量輝達先進晶片轉給中國用戶，Megaspeed否認指控；一名匿名知情人士透露，案子後來移交司法部，由國家安全司偵辦Megaspeed是否違反出口管制法，調查範圍也包括黃樂。《紐約時報》報導，美國情報官員最終認定黃樂曾替中國從事間諜活動，北京則斥為「純屬抹黑」。

黃仁勳本人則一直主張放寬對中出口。美聯社指出，他力主讓輝達把H200等次一級晶片賣到中國，理由是讓全球AI生態系綁在美國技術上，擋住中國晶片業者。民主黨參議員華倫（Elizabeth Warren）在醜聞曝光後發表聲明，指輝達據報已獲准向中國出口「數十萬顆先進AI晶片，包括賣給與中國軍方有關的企業」，並說黃仁勳與黃樂的關係「引發輝達必須回答的重要問題」。

華府智庫新美國安全中心（CNAS）資深研究員基爾克里斯（Emily Kilcrease）與奇盧庫里（Vivek Chilukuri）指出，美國的出口管制雖擋住中國合法進口先進晶片，卻擋不住中國企業透過馬來西亞、新加坡等第三國的資料中心遠端使用晶片；像Megaspeed這類業者，既出租晶片算力給中國企業遠端使用，也可能協助把晶片非法運進中國。兩人也提到，川普政府先禁售為中國市場特製的H20，後來又改口允許H200出口，條件是美國從中抽成25%。

他們的結論是：「（黃仁勳）事件的細節或許驚人，但它暴露的美國出口管制漏洞並不令人意外。」

路透指出，美國法律賦予商務部很大權限，可以不經國會就決定准不准先進晶片出口。國會目前考慮的提案中，有幾項議員想附加在年度國防授權法上闖關；這部法案攸關軍費、非過不可，通常也能獲得兩黨支持。參議院版本已納入其中的AI Overwatch Act、Chip Security Act與Match Act。 （相關報導： 黃仁勳請辭本可避免？美眾議員：希望輝達更重視國安，籲國會加強晶片出口限制 ｜ 更多文章 ）

AI Overwatch Act由華倫與共和黨參議員班克斯（Jim Banks）提出，主張有重大國安影響的出口管制決定應受更多國會監督，給國會更大權力審查出口規則的變更。路透認為，這對輝達意義重大，可能讓未來的政府更難放寬對中國銷售輝達先進晶片。

Chip Security Act處理的則是個老問題：先進晶片合法賣到海外，之後卻被轉運到中國。法案要求晶片商追蹤先進AI處理器的位置，懷疑晶片落入禁售對象手中時須通報政府。輝達所屬的美國半導體產業協會（SIA）曾表示，強制追蹤的成本可能很高。

Match Act則是施壓盟友，限制對中國出售與維修先進晶片製造設備，對象包括艾司摩爾（ASML）所在的荷蘭，以及東京威力科創所在的日本。這項法案不直接限制輝達的晶片銷售，支持者認為長期可讓中國更難自製足以和輝達競爭的AI晶片。

對輝達衝擊最直接的，路透認為是Remote Access Security Act。部分中國企業不直接買晶片，而是向海外配備輝達晶片的資料中心租用算力、遠端連線使用；這項法案授權商務部管制這類行為，今年1月已在眾議院通過，正等待參議院審議。輝達7月曾表示，這項法案若立法通過，可能對公司業務造成「重大影響」。

相較之下，依輝達8月的說法，公司賣給中國資料中心的晶片營收目前近乎零，第三季預期也不會改變。據報中國AI業者目前正搶著在海外取得輝達晶片算力，擔心這起風波會加速華府收緊管制。

華府收緊的同時，台灣也在補自己的法律漏洞。龔明鑫上月接受彭博新聞專訪時說，政府準備把AI伺服器與先進半導體列入管制品項，新措施上路後，把受管制的AI硬體運往中國將成為《貿易法》下的刑事犯罪。他表示，台灣在台美《對等貿易協定》中做了「相當多承諾」，部分管制措施會與美國對應，但沒有說何時實施。

彭博新聞指出，台灣目前並不把未經許可、把AI晶片出口到中國視為犯罪；官員雖會警告賣家可能違反美國規定，但法院只能用其他現行法律起訴涉嫌走私的人。總統賴清德先前也說過，台灣會處理美方對出口管制的疑慮，但沒有說明細節。

對台灣業者來說，眼前更直接的變數是輝達換帥。路透在輝達董事會決定黃仁勳去留前，訪問台灣與南韓的供應商。一名台灣供應商高層匿名表示：「輝達需要多少產能，我們都會支援，但新執行長可能不像黃仁勳那麼積極。」他擔心繼任者若不像黃仁勳那樣快速鎖定產能，公司的擴產速度可能放慢。

黃仁勳長年頻繁訪台，與台積電、鴻海、緯創等夥伴建立緊密的供應網，今年5月還說，輝達計畫每年在台灣投資約1,500億美元。天風國際證券分析師郭明錤對路透表示，黃仁勳能把工程師認為可行的技術，變成全公司投入資源、承擔風險、必須交付的產品，「這就是供應鏈能有這麼強的訂單能見度，也願意跟上激進規格升級的原因」。 （相關報導： 黃仁勳請辭本可避免？美眾議員：希望輝達更重視國安，籲國會加強晶片出口限制 ｜ 更多文章 ）

研調機構Counterpoint研究副總裁沙阿（Neil Shah）也對路透說，少了黃仁勳掌舵，輝達在生態系層級的大膽投資，以及利潤豐厚的雙邊AI基礎建設交易，可能都會放緩。也有人認為短期衝擊有限。持有輝達股票的Minotaur Capital共同創辦人羅森柏格（Armina Rosenberg）說：「輝達未來一兩年要出貨的晶片早已設計完成、投入生產，客戶2027年的支出計畫也不取決於誰來經營這家公司。」