拒簽成定局！財劃法不副署、不公布恐掀憲政震盪　年改法案同步列拒簽清單

立法院否決行政院提出的《財政收支劃分法》覆議案後，府院高層已正式拍板，決定對該法採取「不副署、不公布」處理方式。此一決策若最終執行，將成為我國憲政史上首度出現的實務案例。相關人士透露，這項定調已非權宜考量，而是經過政治、憲政與行政運作層面反覆評估後的結果，府院內部也已開始為後續衝擊進行整體盤點。與此同時，立法院日前三讀通過的停砍年金相關修法，包含《公務人員退休資遣撫卹法》與《公立學校教職員退撫條例》，執政團隊同樣朝「不副署、不公布」方向規劃。不過，相關人士強調，該案仍須待法案正式送抵總統府與行政院後，才會對外做出完整宣布。

憲政判斷轉折，黨內風向成關鍵推力

據了解，府院最初並非立即採取拒簽路線，早在覆議案表決前後，執政高層一度評估可先副署、公布，但採取「不執行」方式因應，黨內主流聲音亦傾向此一路徑。然而，當相關評估方向曝光後，迅速引發台派學者與核心支持者強烈反彈，質疑此舉恐在憲政與政治責任上留下破口。

在此背景下，民進黨內部意見出現明顯翻轉，身兼黨主席的賴清德總統日前緊急召集黨籍立委進行便當會，全面聽取意見後，才正式定調改採「不副署」立場。與會人士轉述，會中多數立委認為，若行政權對重大制度變革僅以「不執行」回應，恐難向支持者與社會交代。

府院密集沙盤推演，總預算與政策受衝擊

定調完成後，府院隨即展開密集因應作業。行政院長卓榮泰昨（13日）已召集核心幕僚進行內部會議，針對明年度中央政府總預算可能受到的影響逐項盤點，同時評估財劃法未公布情況下，中央與地方財政配置的替代方案。

相關人士指出，會議同時檢視多項既有政策推動進度，並預判藍白陣營後續可能提出的爭議法案，研擬行政體系的應對策略。據悉，相關會議並非一次性決策，而是以連續會議方式滾動調整，確保府院在政治攻防與實務治理之間維持主動。

國政茶敘未果，年改法案轉圜空間受限

在停砍年改法案部分，賴總統原希望透過國政茶敘爭取立法院再次審議的可能性。知情人士透露，邀請立法院長韓國瑜出席，核心目的在於希望立法院暫緩送出法案，為後續協商保留空間。然而，韓國瑜最終婉拒出席，使得相關轉圜空間明顯受限。 （相關報導： 公教年金新局上路！老師/公務員月領退休金變多？18%優存回歸？退撫基金破產風險一次看 ｜ 更多文章 ）

執政團隊內部普遍認為，年金改革屬於高度政治敏感議題，政府已多次對外宣示改革方向「不會走回頭路」，在此前提下，若對停砍年改法案選擇副署，將與過去政策立場產生明顯矛盾，因此同樣傾向以「不副署、不公布」作為回應。