立法院今（12）日再度掀起年金改革辯論高潮。《公務人員退休資遣撫卹法》修正案在國民黨與民眾黨合力推動下，以 52 票對 50 票、另一次院會表決為 60 票對 48 票的結果闖過三讀，象徵停砍公教年金正式成案。這項牽動全台數十萬公教家庭的修法，被支持者視為「停止過度下修」，但在反對陣營眼中則是動搖年改根基的重要轉折。社會最想知道的幾個問題也因此浮上檯面：停砍後公務員和老師未來能領多少？所得替代率會調回到哪一年？而外界最關心的 18% 是否恢復？答案也在三讀條文出爐後逐一明朗。
公教年金停砍後，所得替代率會變怎樣？退休金會比現在多嗎？
修法的核心是「停止公教年金所得替代率的逐年下調」，三讀通過後，制度回到 2023 年的替代率，不再沿用原本 2018 年年改設下的十年「每年下降 1.5%」機制。依銓敘部過去示意試算，一名服務 35 年、主管職、委任五等年功十級（520 俸點）的公務員，年改後所得替代率從 75% 降到 60%，每月退休金從 5 萬 8847 元逐步減到 4 萬 1316 元。三讀後，替代率將停在 112 年度，也就是不再往 66% 以下繼續下滑，退休金減幅因此「凍結」。另外，現行「CPI（消費者物價指數）漲或跌 5％ 都要調整月退俸」的規定，也在此次修法中被刪除「負」字，改為僅「漲 5%」才調整，未來 CPI 下跌將不再讓退休俸被調降。
18%優惠存款會回來嗎？修法是否觸及最具爭議的政策？
許多退休公教族群關注此次停砍公教年金是否牽動「18%優惠存款」回復。對此，三讀結果已明確：這次修法完全未涉及 18% 優存制度，沒有恢復，也沒有任何形式變相回歸。換言之，18%仍維持 2018 年年改後的設計，不在此次調整範圍內。
藍白為何堅持推動停砍公教年金？主張的核心理由是什麼？
國民黨與民眾黨提出停砍公教年金，是因為認為 2018 年的年改讓公教所得替代率下降過快，也造成士氣低迷。藍營指出，少子化、教職人力不足與公務體系吸引力下降等現象，都與年改後的制度不穩、保障減少有關，同時強調推動的是「停止繼續下砍」，而非讓制度回到舊制，依藍白說法，年改「大刀闊斧」導致公教不再被視為「鐵飯碗」，加上業務量增加、待遇下降，學校端甚至出現嚴重教師荒。他們主張修法是為了讓制度「回到可負擔又能留住人才的軌道」。
反對者為何認為停砍是倒退？基金破產風險真的會提前？
民進黨強烈反對停砍公教年金，最核心的理由是財務風險。他們指出，若制度不繼續依原訂方案調降，政府未來將需要補入約 6970 億元，以確保退撫基金不提前破產，等同於每名納稅人須負擔額外成本。他們強調 2018 年年改已被憲法法庭認定「合憲」，代表改革精神與方向具正當性，不應因政治攻防而逆轉。考試院與銓敘部也公開示警：基金若提前停止調降替代率，退撫基金可能比原本預估再提前三至四年用罄。銓敘部長施能傑更指出，即使不修法，基金按目前提撥狀況也可能在 2049 年破產；若停砍，風險將更早到來。他們擔憂停砍真正受害的不是既退休者，而是未來仍在職的公務員。 （相關報導： 停砍年金8年爭議QA》這1群人狠批「跟搶劫有啥區別」三讀後真正衝擊在哪？年改最大漏洞是這個 ｜ 更多文章 ）
公教年金爭議為何持續八年？年改制度哪一部分最敏感？
2018 年的年改改變了公教退休制度的三大核心：所得替代率逐年下降、18% 優存取消、CPI 調整機制重設。改革幅度大，因此從推動以來就具高度政治張力。所得替代率涉及退休生活穩定，降低太快容易讓既有權益受影響；但若不調整，基金財務又恐提早破產。這也是停砍公教年金引爆社會巨大討論的原因：兩個重要價值「世代公平」與「退休保障」在制度設計上無法完全並存，使得年改八年來始終是改革陣營與既得權益方爭論的焦點。
