一文看懂》煙霧彈催淚彈齊飛，川普下令國民兵進駐—洛杉磯究竟發生什麼事？

美國聯邦政府在洛杉磯的逮捕非法移民行動引發激烈抗爭，總統川普指責州政府不作為，7日更下令派遣2000名國民兵保護ICE和政府人員以及聯邦財產，但加州州長紐森（Gavin Newsom）認為總統此舉「非法」。8日洛杉磯街頭爆發更大規模的衝突，洛杉磯市中心被宣告為「非法集會區域」、一條聯外高速公路被封、街上可以看到燃燒的車輛與警方的煙霧彈，這個美國西岸最大城市究竟發生了什麼事？

加州的示威群眾與美國移民暨海關執法局（ICE）的聯邦官員連續兩天發生衝突後，川普下令至少2000名國民兵進駐洛杉磯，第一批國民兵8日上午已進入洛城。川普批評民主黨籍的加州州長紐森（Gavin Newsom）和洛杉磯市長巴斯（Karen Bass）「無能」；紐森則說稱川普出動國民兵是「蓄意煽動」，巴斯則強調正與執法單位密切合作，找出最佳的處理方式。紐森辦公室8日下午正式致函川普政府，要求撤回部隊部署命令。

這是自1965年以來首次出現總統繞過州長，直接動用當州的國民兵執法或平息騷亂。此舉立即招致州政府與地方官員嚴厲譴責，州長紐森更直指這項部署「並非為了解決實際問題，而是刻意製造危機」。川普的邊境事務主管霍曼 （Tom Homan）7日告訴NBC新聞，洛杉磯的移民執法將會持續下去，並且不排除當地官員紐森或巴斯在妨礙執法時可能遭到逮捕。川普8日則告訴媒體，他將會「派遣一切所需力量，確保法律和秩序」。

示威活動是怎麼開始的？

川普政府加強打擊職場非法移民，6月6日身穿迷彩服的聯邦探員開始在洛杉磯的時裝商業區搜捕無證移民。突襲行動引發當地勞工恐慌，並引發抗議者和執法人員間衝突。抗議者高喊口號並投擲雞蛋，執法人員則發射催淚彈、閃光彈、橡膠子彈等非致命鎮暴彈種。雙方的衝突引發更多民眾加入抗議；6月7日，洛杉磯市中心以南約25公里、洛杉磯郡內的派拉蒙（Paramount）居民見到聯邦探員群聚在一處工業園區內，於是開始試圖堵住附近街道，現場演變為聯邦探員與數百民眾的對峙。

諸多通報稱示威者言語騷擾聯邦探員，抗議民眾高喊要探員離開社區。這類抗議引來地方執法單位回應，有部分情況出現動用催淚瓦斯和閃光彈，部分抗議人士以煙火回敬。6日至少有1名抗議人士受傷，7日暫未傳出進一步受傷通報。美國國土安全部發言人6日表示，約800名抗議人士包圍並衝入洛杉磯一處聯邦執法大樓，抗議群眾攻擊ICE官員、劃破輪胎、汙損公共財產。ICE表示，他們上週在洛杉磯逮捕118人、包括5名疑似幫派分子和其他有前科的移民。ICE也強調，儘管發生暴力示威，仍會持續在洛杉磯執行任務。 （相關報導： BBC大哉問：美國總統在什麼情況下，可在本土動用國民警衛隊？ ｜ 更多文章 ）

雙方衝突的最新進展

洛杉磯警察局於8日晚間宣布洛杉磯市中心的集會為非法，川普在社群媒體呼籲「逮捕戴口罩的人」和「派軍隊進來」，洛杉磯警察局長麥克唐納（Jim McDonnell）在記者會中表示，騷亂期間已有近 60 人被捕，「衝突日益惡化，暴力程度不斷增加」。洛杉磯警方也表示，由於示威者向101號高速公路南行車道投擲物品、損壞多輛警車，這段道路將繼續關閉，直至另行通知為止。洛杉磯警方也在街頭發射催淚瓦斯與低致命性的軟彈，持續逮捕行動。《洛杉磯時報》稱，多數示威者以和平方式聚集，但部分人士向執法人員投擲物品、焚燒垃圾與車輛，並在聯邦財產上塗鴉破壞。

駐紮在聖地牙哥的國民警衛隊第79步兵旅戰鬥隊8日表示，已有300名人員進駐洛杉磯，保護聯邦財產與人員安全，但《洛杉磯時報》也說，目前仍不清楚到底有多少國民兵進入洛杉磯。紐森8日正式致函川普政府，要求收回動用國民兵的成命。紐森表示：「目前洛杉磯並不需要國民警衛隊進駐，以這種非法方式且長時間部署，是對州主權的嚴重侵犯，此舉似乎是蓄意激化局勢，同時剝奪了本州將這些人力與資源調配至真正需要之處的權力。」不過川普8日對媒體表示：「我們將在各處部署軍隊，我們不會讓這種事在我們的國家發生。」

為何要派國民兵？

ICE代理局長里昂斯（Todd Lyons）7日發表聲明稱，超過1000名暴徒包圍了洛杉磯的一座聯邦大樓，洛杉磯警察局卻花了兩個多小時才做出反應。洛杉磯警察局在一份聲明中表示，他們在安全條件允許的情況下才會迅速動員並採取行動，並指出聯邦探員使用的「刺激物」給洛杉磯警員創造了「危險的環境」。這讓川普決定加派國民兵支援任務，不過以聯邦授權部署軍隊因應社會動亂實屬罕見，這通常需要總統依據《暴亂法》（Insurrection Act）認定部署有其必要，川普8日甚至在社群媒體上宣稱「暴民正在圍攻聯邦執法人員」、「曾經偉大的美國城市洛杉磯，已被非法移民和罪犯入侵佔領」。

國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）在社群網站X貼文指出，南加州彭德爾頓營（Camp Pendleton）的陸戰隊處於「高度戒備」狀態，如果暴力事件持續，將派赴支援國民兵。加州州長紐森表示，揚言在美國國土派陸戰隊鎮暴是「瘋狂行為」。赫格塞斯8日上午反批，允許攻擊執法任務才是「瘋狂」行為，重申部署陸戰隊至洛杉磯街頭的可能性。他在X發文說：「國民兵、陸戰隊在有必要時都會與ICE站在一起。」美國北方司令部在8日晚間發表的聲明中則表示，如果川普政府要求，約500名海軍陸戰隊員準備部署。

派國民兵執行任務，有什麼問題嗎？

共和黨籍的總統川普與民主黨籍的紐森其實都支持恢復秩序、逮捕暴徒，但兩人對於是否該派遣國民兵卻有不同看法。最終川普無視紐森反對，逕自下令部署2000名國民兵鎮壓暴動。美國有線電視新聞網（CNN）指出，部分專家認為川普動用數十年未啟用的總統權力，不僅挑戰州政府權威，更衝擊長期建立的規範標準、意味著衝突升級。

《美國法典》（United States Code）第10編授權總統，在必要時可動員國民警衛隊抵禦入侵、鎮壓叛亂或執行法律，這意味著國民警衛隊將直接聽命於總統而非州長。不過川普聯邦化國民兵部隊的舉動，標誌著1992年以來美國總統首次動用此項權力。當年4名白人警察毆打非裔駕駛羅德尼·金（Rodney King）後獲判無罪，引發洛杉磯一連多天暴動，造成數十人喪生、數千人受傷，財產損失估計超過 10 億美元，成為美國史上最嚴重的內亂事件之一。

當時共和黨籍的老布希總統（George H.W. Bush）確實下令動員國民兵平亂，但他卻是應加州州長皮特·威爾遜（Pete Wilson）請求所為，CNN指出，總統未經州長配合或請求逕行行動實屬罕見。拉丁裔美國公民聯盟（The League of United Latin American Citizens）譴責川普的命令，認為此舉「標誌著政府對移民政策及動用軍事化手段鎮壓平民抗議，此種發展令人深感不安」。加州民主黨眾議員巴拉甘（Nanette Barragán）對此表示認同：「我們沒有請求支援，也不需要支援。這是他（川普）在升高衝突，導致緊張局勢加劇。在民眾已經對移民執法感到憤怒的情況下，只會讓情況惡化。」 （相關報導： BBC大哉問：美國總統在什麼情況下，可在本土動用國民警衛隊？ ｜ 更多文章 ）

CNN 資深國安分析師、前國土安全部官員朱麗葉·凱耶姆（Juliette Kayyem）稱川普政府對抗議活動過度反應，表示「就我們所見的威脅程度而言並不合理」。凱耶姆在X發文表示：「這種情況——由總統無視州長，直接越過警方和州政府當局處理某些城市騷亂——在現代是沒有先例的」、「民主國家不會為這種程度的動亂出動軍隊。」凱耶姆表示，聯邦政府降低依據《美國法典》第10編部署及聯邦化國民警衛隊的標準，「這屬於川普白宮整體擴權行動的一環，企圖在未發生叛亂、重大洪災或危機的情況下，無視地方政治領導，動用聯邦軍事資源介入民間社會。」